IV SA/Wa 1093/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Nadleśnictwa C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu Nadleśnictwu C. z urzędu kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego. Nadleśnictwo C. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2011 r., którą organ utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lutego 2011 r. stwierdzającą nieważność decyzji Naczelnika Gminy w K. z dnia [...] listopada 1977 r. oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] marca 1978 r. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 11 maja 2011 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, tj. wskazywała, że przysługuje na nią stronom postępowania prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Zgodnie z dyspozycją art. 3 §2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) od decyzji administracyjnej przysługuje skarga do sądu administracyjnego, którą stosownie do treści art. 53 §1 P.p.s.a. wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei przepis art. 54 §1 tej ustawy stanowi, że skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powyższych przepisów jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez stronę kwestionowanego rozstrzygnięcia, przy czym termin ten jest zachowany jedynie w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku oddania pisma w polskim urzędzie pocztowym dla uzyskania skutku doręczenia w terminie, skarga powinna być nadana pod adresem właściwego organu. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje zatem data jej nadania pod adresem właściwego organu. Mylne oznaczenie adresata powoduje, że o dacie wniesienia skargi decyduje dopiero data jej wpłynięcie do organu właściwego, ewentualnie data nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym przez niewłaściwego adresata do organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W przedmiotowej sprawie skarżący w dniu 9 czerwca 2011 r. nadał w urzędzie pocztowym (data stempla pocztowego na kopercie) skargę zaadresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sąd ten zaś, w dniu 16 czerwca 2011 r. (data stempla pocztowego na kopercie) skierował skargę do organu właściwego tj. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Równoznaczne z wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożenie w polskim urzędzie pocztowym skargi nastąpiło zatem w dniu przekazania skargi przez Sąd organowi tj. w dniu 16 czerwca 2011 r. Data ta jednak przypada po upływie terminu na wniesienie skargi, gdyż termin do skutecznego jej wniesienia upłynął z dniem 10 czerwca 2011 r. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 §1 pkt 2 P.p.s.a., skargę odrzucił, jako wniesioną po upływie terminu. O zwrocie wpisu (pkt. 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 §1 pkt 1 ww. ustawy.