IV SA/Wa 1094/17

PostanowienieWSA w Warszawie2018-03-01

Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy należy się wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu zażaleniowym i w pierwszej instancji, a jeśli tak, to w jakiej wysokości?
Ratio decidendi
Radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu w ramach prawa pomocy należy się wynagrodzenie za zastępstwo prawne zarówno w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jak i w postępowaniu zażaleniowym. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.
Stan faktyczny
Wniosek dotyczył przyznania wynagrodzenia radcy prawnemu A. M. za zastępstwo prawne z urzędu w postępowaniu przed WSA w Warszawie oraz w postępowaniu zażaleniowym przed NSA. Skarżącej N. M. przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Pełnomocnik złożył pisma procesowe, wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, a także zażalenie na odmowę wstrzymania wykonania decyzji. NSA oddalił zażalenie. Pełnomocnik reprezentował skarżącą na rozprawie i powtórzył wniosek o zasądzenie wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego A. M. tytułem wynagrodzenia kwotę 360 zł oraz tytułem podatku od towarów i usług kwotę 82,80 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego A. M. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu zażaleniowym oraz w pierwszej instancji w sprawie ze skargi N. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen postanawia: przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego A. M. tytułem wynagrodzenia kwotę 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) oraz tytułem podatku od towarów i usług kwotę 82,80 zł (osiemdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy). Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2017 r. referendarz sądowy przyznał N. M. (skarżącej) prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego oraz zwolnienia od kosztów sądowych. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] wyznaczyła dla skarżącej radcę prawnego A. M. pełnomocnikiem z urzędu w niniejszej sprawie. W 16 sierpnia 2017 r. wyznaczony pełnomocnik złożył pismo procesowe, w którym m. in. podtrzymał skargę oraz wniósł o przyznanie od Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu i oświadczył, że koszty te nie zostały zapłacone w żadnej części. Pismem z dnia 30 sierpnia 2017 r. pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 sierpnia 2017 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji i złożył również wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wraz z oświadczeniem, że koszty te nie zostały opłacone ani w części ani w całości. Postanowieniem z dnia 7 listopada 2017 r. sygn. akt II OZ 1310/17 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ww. zażalenie. Na rozprawie w dniu 27 lutego 2018 r. wyznaczony pełnomocnik z urzędu reprezentował skarżącą na rozprawie oraz powtórzył wniosek o zasądzenie wynagrodzenia i oświadczenie o nieopłaceniu kosztów zastępstwa procesowego w żadnej części. Rozpoznając wniosek zważono co następuje. Na wstępie należy podkreślić, że przedmiotem niniejszego postanowienia jest wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej w postępowaniu zażaleniowym oraz wniosek o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczególne zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, w niniejszej sprawie, reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r. poz. 1715). W myśl § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz pkt 2 lit. d opłaty w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji wynoszą 240 zł, zaś w drugiej instancji – postępowaniu zażaleniowym – 120 zł. W myśl zaś § 4 ust. 3 opłatę, o której mowa w ust. 1 i 2 podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. W niniejszej sprawie, mając na uwadze wyżej powołane przepisy uznano, że pełnomocnikowi skarżącej należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 360 zł, tj. za pomoc prawną udzieloną w postepowaniu zażaleniowym (120 zł) oraz w postepowaniu przed sądem w pierwszej instancji (240 zł), podwyższając tę kwotę o stawkę podatku od towarów i usług. Z tych względów, na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami oraz powołanych wyżej przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu, postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło