IV SA/Wa 1104/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1104/16 w sprawie ze skargi Y. P. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: uwzględnić zażalenie i uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1104/16 o przywróceniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 1104/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na wniosek Y. P. przywrócił termin do sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia [...] października 2016 r. W zażaleniu na powyższe postanowienie Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców zarzucił zaskarżonemu orzeczeniu naruszenie przepisów postępowania sądowoadministracyjnego w stopniu mającym wpływ na wydane rozstrzygnięcia w postaci art. 65 i 67 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej Ppsa, poprzez rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, uzupełnionego następnie pismem z dnia [...] listopada 2016 r. – bez uprzedniego doręczenia Szefowi Urzędu do Spraw Cudzoziemców odpisu tego wniosku oraz ww. pisma, przez co uniemożliwiono organowi administracji zajęcie stanowiska w odniesieniu do żądania strony. Z uwagi na powyższe organ wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 195 § 2 Ppsa, jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych. Przepis art. 47 § 1 Ppsa stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zasadą jest, że wnoszący pismo ma obowiązek dołączyć jego odpisy w tylu egzemplarzach, ile występuje stron. Obowiązkiem sądu jest bowiem doręczenie odpisu tych pism pozostałym stronom postępowania, co umożliwia im ewentualne zajęcie stanowiska w sprawie będącej przedmiotem pisma. W niniejszej sprawie, co wynika z akt sprawy, skarżący w dniu 3 listopada 2016 r. skarżący wraz z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Następnie, w odpowiedzi na wezwanie sądu do uzupełnienia wniosku, nadesłał pismo z dnia [...] listopada 2016 r., w którym określił przyczyny uchybienia terminu, wskazał datę ustania przyczyny uchybienia terminu oraz uzasadnił wniosek. Jak wynika z akt sprawy sąd, wbrew wymogom art. 47 § 1 Ppsa nie doręczył odpisów ww. pism stronie postępowania – szefowi Urzędu do Spraw Uchodźców, co uniemożliwiło organowi zajecie stanowiska w odniesieniu do żądania strony, przed rozpatrzeniem wniosku. Z uwagi na powyższe okoliczności sąd uznał za niezbędne uwzględnienie zażalenia i uchylenie postanowienia o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 195 § 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia