IV SA/Wa 1107/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1) zwolnić A. B. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla A. B. adwokata. A. B. (dalej: "skarżący") w skardze na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2016 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, zwrócił się także z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Z informacji zawartych we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF z dnia 1 kwietnia 2016 r. wynika, że skarżący domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jest osobą samotną i schorowaną, jest częściowo sparaliżowany oraz ma trudności z wymową (w załączeniu kopia karty informacyjnej leczenia szpitalnego). Jest właścicielem 130-letniego domu, który w kwietniu 2015 r. został w 70 % zniszczony przez pożar (w załączeniu zaświadczenie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w [...], potwierdzające ten fakt). Skarżący podał, że utrzymuje się z emerytury w wysokości 1631, 62 zł brutto (1530 zł netto). Wymienił następujące wydatki miesięczne: lekarstwa – 200 zł, telefon – 150 zł, gaz – 60 zł, woda – 23 zł, wyżywienie (dla skarżącego i jego psa) – 950 zł, a także następujące wydatki roczne: węgiel – 1750 zł, "nieruchomość" – 577 zł. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W rozpatrywanej sprawie, biorąc pod uwagę stan majątkowy skarżącego, jego dochód i sytuację życiowa, należało dojść do wniosku, że spełnia warunki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący jest osobą schorowaną, mająca trudności z poruszaniem się. Z informacji zawartych w sprawie łączącej się z niniejszą sprawą (sygn. akt IV SAB/Wa 130/16, pismo z dnia 2 maja 2016 r.) wynika, że skarżący przebył zawał mózgu i jest sparaliżowany. Mieszka samotnie z psem w pomieszczeniu domu, który w 70 % spłonął w pożarze 17 kwietnia 2015 r. Skarżący oświadczył, że nie stać go na opiekunkę, zakupy robią mu sąsiedzi. Skarżący uzyskuje dochód w tytułu emerytury w wysokości 1530 zł netto, który w całości – jak wynika z oświadczenia o miesięcznych wydatkach – przeznaczony jest na zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc przy tym pod uwagę, że nie on dysponuje oszczędnościami, ani majątkiem, który mógłby zbyć w celu pozyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu