IV SA/Wa 1114/16

Dnia 6 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 września 2016 r. w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącemu kasacyjnie J. K. kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Skargę kasacyjną od wskazanego w sentencji wyroku wniósł J. K. Skarżący kasacyjnie uiścił wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł. Sąd pismem z 24 stycznia 2017 r. (k. 85) wezwał Skarżącego kasacyjnie, za pośrednictwem jego profesjonalnego pełnomocnika (adwokata), do uzupełnienia - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej - braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie: a) wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy oraz b) szesnastu odpisów tego wniosku (oświadczenia). Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącego kasacyjnie 26 stycznia 2017 r. (k. 87), stąd termin do jego wykonania upłynął 2 lutego 2017 r. (czwartek). 27 stycznia 2017 r. nadesłano wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie oraz szesnaście jego nieuwierzytelnionych fotokopii. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do art. 176 § 2 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Ponadto, zgodnie z powyższym przepisem, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma strony. Jednym z tych wymagań jest dołączenie odpisów pisma (tu: odpisów wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy) dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Odpisami pisma mogą być uwierzytelnione fotokopie (art. 47 § 2 P.p.s.a.). W wykonaniu wezwania nadesłano wniosek o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie, ale nie nadesłano jego odpisów. Nadesłane nieuwierzytelnione fotokopie powyższego wniosku nie są odpisami. Oznacza to, że nie uzupełniono braku formalnego skargi kasacyjnej - mimo wezwania nadal brak odpisów wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt I OZ 757/16 - dostępne na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W niniejszej sprawie, oprócz skarżącego kasacyjnie, stronami są organ i piętnastu uczestników postępowania (wymienieni na k. 2 akt sądowych). W związku z powyższym Sąd w pkt 1 sentencji na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 P.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną. Orzeczenie zawarte w pkt 2 sentencji zapadło na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.