IV SA/Wa 1116/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi Pismem z dnia 11 maja 2012 r. B. M., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, że nie odebrała zaskarżonej decyzji z uwagi na pobyt w szpitalu od dnia 22 listopada 2011 r., w którym przebywa do dzisiaj. O fakcie wydania decyzji dowiedziała się w dniu 6 maja 2012 r. od swoich sąsiadów. Następnie również przy pomocy sąsiadów doręczyła radcy prawnemu pełnomocnictwo do działania w jej imieniu. Ustanowiony pełnomocnik w dniu 9 maja 2012 r. ustalił datę i sygnaturę decyzji SKO. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 14 maja 2012 r. pełnomocnik skarżącej wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], wraz z wnioskiem o jej przywrócenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 tekst jedn.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkami skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu są zgodnie z art. 87 cyt. ustawy brak winy w uchybieniu, złożenie wniosku o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równoczesne ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonanie czynności uchybionej. Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie. Zdaniem Sądu skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jej winy. Jak wynika ze złożonego oświadczenia oraz nadesłanego zaświadczenia wystawionego przez zakład opiekuńczo – leczniczy, skarżąca w dniu doręczania jej decyzji przebywała w zakładzie leczniczym. Przesyłka adresowana do niej zawierająca zaskarżoną decyzję została bowiem awizowana po raz pierwszy w dniu 7 marca 2012 r., a po raz drugi w dniu 15 marca 2012 r. Wobec tego zaskarżoną decyzję doręczono w sposób zastępczy, stwarzający domniemanie doręczenia. Skarżąca nie mogła jednak zapoznać się z treścią decyzji, bowiem fizycznie jej nie otrzymała. O braku winy w uchybieniu terminu może świadczyć również okoliczność, że skarżąca jest osobą w podeszłym wieku i wymaga opieki. Jak wynika z oświadczenia B. M. o wydaniu decyzji dowiedziała się w dniu 6 maja 2012 r., a skargę wniosła w dniu 14 maja 2012 r., zatem zachowany został 7 dniowy termin na dokonanie czynności od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (ostatni dzień terminu 13 maja 2012 r., wypadał w niedzielę). Ponadto skarżąca wraz ze złożeniem wniosku o przywrócenie terminu dokonała czynności uchybionej, czyli złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż wniosek zasługiwał na uwzględnienie i na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.