IV SA/Wa 1121/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 15 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, poprzedzającej ją decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...], decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] oraz decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w sprawie ze skargi S. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, poprzedzającej ją decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...], decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] oraz decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...]. S. R. wniósł do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2010 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] lutego 2010 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji tego organu z dnia [...] sierpnia 2008 r. o utrzymaniu w mocy decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] maja 2008 r. umarzającej postępowanie w sprawie rozgraniczenia nieruchomości położonej we wsi Z., dotyczącego ustalenia przebiegu granic pomiędzy działkami ew. nr [...], [...] i [...] a działką ew. nr [...] oraz o przekazaniu sprawy rozgraniczenia między tymi nieruchomościami do rozpatrzenia Sądowi Rejonowemu w P. W skardze wniósł o wstrzymanie wykonania powyższych decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stosownie do art. 61 § 3 zd. ostatnie p. p. s. a. wstrzymać można także akty wydane we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W niniejszej sprawie w granicach tej samej sprawy podjęta została nie tylko zaskarżona decyzja i utrzymana nią w mocy decyzja z dnia [...] lutego 2010 r., lecz także decyzja SKO w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. oraz utrzymana nią w mocy decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] maja 2008 r. Należy jednak zaznaczyć, że przedmiotem wstrzymania wykonania mogą być jedynie takie decyzje, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Przez "wykonanie" aktu administracyjnego należy rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że decyzja o umorzeniu postępowania i przekazaniu sprawy sądowi, jak i decyzja w przedmiocie stwierdzenia nieważności takiej decyzji nie kwalifikuje się do wykonania, a wskutek tego nie wymaga wykonania. Z tych względów Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.