IV SA/Wa 1121/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 16.08. 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. O. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia za nieuzasadnione postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] Wojewoda [...] po rozpatrzeniu zażalenia Z. O. na bezczynność Prezydenta W. w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogi publiczne – ul. [...], ul. [...] i ul. [...], uznał zażalenie za nieuzasadnione. Skargę na powyższe postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła Z. O. reprezentowana przez Z. G.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 10 maja 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania, w terminie 7 dni, pełnomocnictwa procesowego, z którego wynika uprawnienie do reprezentowania skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz do wykazania, że pełnomocnik spełnia wymogi określone w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 23 maja 2016 r., jednak w zakreślonym terminie stosowne pełnomocnictwo nie zostało nadesłane. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 2 czerwca 2016 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podpisanie skargi w siedzibie Sądu bądź złożenie podpisanego egzemplarza skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, wezwanie doręczono skarżącej w dniu 13 czerwca 2016 r. Ostatni dzień terminu do usunięcia braków formalnych skargi przypadł zatem na dzień 20 czerwca 2016 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie skarżąca, pomimo upływu zakreślonego terminu, nie podpisała skargi znajdującej się w aktach sprawy, jak również nie złożyła podpisanego egzemplarza skargi. Podpis pod pismem w postępowaniu potwierdza, że pismo to pochodzi od osoby podpisującej je oraz sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu. Niezbędnym elementem każdej skargi jest zatem umieszczenie pod jej treścią podpisu osoby, która takie pismo składa do sądu. Z tego względu brak podpisu strony jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie biegu skardze, a jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.