IV SA/Wa 1125/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia wygaśnięcia decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla E. G. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.. E. G. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 12 sierpnia 2011 r., oświadczenia skarżącej z dnia 29 czerwca 2011 r., dołączonych do wniosku kopii pocztowych przekazów pieniężnych z lipca bieżącego roku i zaświadczenia lekarskiego z czerwca 2009 r., a także ze znajdujących się w aktach postępowania administracyjnego: kopii orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w W. z dnia [...] grudnia 2000 r., decyzji Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2005 r. o przyznaniu zasiłku pielęgnacyjnego oraz zaświadczenia Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy P. z dnia [...] lipca 2008 r. wynika, że E. G. jest osobą zaliczoną do znacznego stopnia niepełnosprawności. Orzeczony stopień niepełnosprawności ma charakter trwały. Do 2005 roku skarżąca korzystała ze świadczeń z pomocy społecznej w formie zasiłków okresowych, zasiłków celowych oraz obiadów barowych. Obecnie utrzymuje się dzięki pomocy finansowej męża, który jest osobą trwale niezdolną do pracy i uzyskuje dochód z renty w wysokości 1.043,93 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni otrzymuje także zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł miesięcznie. Zarówno skarżąca, jak i jej mąż nie mają stałego miejsca zamieszkania. Nie dysponują jakimikolwiek oszczędnościami, ani wartościowymi przedmiotami. Wnioskodawczyni cierpi na liczne schorzenia. Miesięczny koszt zakupu niezbędnych leków to około 115 zł. Skarżąca wydatkuje 50 zł miesięcznie na środki czystości, taką samą kwotę na odzież, a 25 zł miesięcznie na opłaty za telefon. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Świadczenie rentowe męża E. G. oraz przyznany skarżącej zasiłek pielęgnacyjny dają łączny dochód w wysokości 1.196,93 zł. Utrzymując się ze świadczenia opiekuńczego i pomocy finansowej męża skarżąca jest zatem w stanie zaspokoić co najwyżej koszty zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, których część wykazała w przedmiotowym wniosku. Należy przy tym mieć na uwadze, że świadczenie otrzymywane przez wnioskodawczynię z zasady służy częściowemu pokryciu wydatków wynikających z konieczności zapewnienia opieki i pomocy nad osobą niezdolną do samodzielnej egzystencji (art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że nie posiadając ani wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych, E. G. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.