IV SA/Wa 1129/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. z dnia 24 lipca 2009 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2009 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla B. K. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. B. K. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 24 lipca 2009 r. oraz nadesłanych przez skarżącą dokumentów źródłowych wynika, że prowadzi ona jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w miesięcznej wysokości 870,32 zł netto. Wnioskodawczyni posiada dom o powierzchni 52 m2, działkę rolno - leśną o powierzchni 1,84 ha, działkę leśną o powierzchni 1,79 ha oraz działkę rolną o powierzchni 0,26 ha. Na rachunku bankowym B. K. prowadzonym przez [...] S.A. pozostają środki w wysokości 10,08 USD. Z kolei na rachunku bankowym w [...], na dzień 22 czerwca 2009 r. saldo wyniosło 881,39 zł. Jak wynika z nadesłanego wyciągu ze wskazanego konta bankowego, w okresie od 21 maja 2009 r. do 22 czerwca 2009 r., poza świadczeniem emerytalnym na rachunek nie wpłynęły inne środki. Poza wyżej wymienionymi, skarżąca nie ma innych nieruchomości. Nie posiada również wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych ani innych zasobów pieniężnych. Z dołączonych do wniosku kopii dowodów wpłat należności z tytułu podatku leśnego, opłaty eksploatacyjnej i zaliczki remontowej, opłaty za usługi telekomunikacyjne i telewizję wynika, że koszty, jakie skarżąca ponosi ze wskazanych tytułów wynoszą około 461,00 zł miesięcznie. Z kolei z nadesłanych kopii decyzji Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2009 r., z dnia [...] marca 2009 r. i z dnia [...] czerwca 2009 r. wynika, że B. K. korzysta z pomocy społecznej w formie specjalnych zasiłków celowych na opłaty za energię elektryczną i gaz, a także na zakup odzieży, środków czystości oraz na pokrycie kosztów czynszu. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Już zestawienie miesięcznej wysokości wykazanych przez skarżącą kosztów utrzymania (około 461,00 zł) z wysokością jej dochodu (870,32 zł netto miesięcznie) wskazuje, że nie posiadając wartościowych przedmiotów ani oszczędności, B. K. nie jest w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Dochód uzyskiwany przez wnioskodawczynię nie pozwala nawet na pokrycie podstawowych wydatków w jednoosobowym gospodarstwie domowym. Potwierdzają to chociażby decyzje Prezydenta W. o przyznaniu skarżącej pomocy socjalnej, z zasady służącej umożliwieniu przezwyciężenia trudnych sytuacji życiowych, których rodzina (osoba) nie jest w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. Nr 115, poz. 728 ze zm.). W tej sytuacji należy stwierdzić, że B. K. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.