IV SA/Wa 1132/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. O. i A. O. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla A. O. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. A. O. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 28 września 2010 r. oraz oświadczenia skarżącej z dnia 22 października 2010 r. wynika, że: 1. wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem (H. O.), 2. źródłami utrzymania dwuosobowej rodziny są świadczenia emerytalne: A. O. w miesięcznej wysokości 922,78 zł netto i H. O. w miesięcznej wysokości 1.637,17 zł netto, 3. wnioskodawczyni posiada mieszkanie o powierzchni 59,40 m2, 4. nie ma innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych, 5. na stałe miesięczne wydatki ponoszone w gospodarstwie domowym Państwa O. składają się: czynsz za mieszkanie (209,31 zł), opłaty za energię elektryczną (89,52 zł), opłaty za gaz (64,84 zł), opłaty za telefon (28,06 zł) i telewizję (51,90 zł), a także koszty zakupu ubrań, środków czystości i higieny osobistej oraz leków. Za opał kupiony na zimę skarżąca i jej mąż zapłacili 901 zł. Zaoszczędzone niegdyś środki pieniężne w kwocie około 6.200 zł przeznaczyli na konieczną wymianę okien i drzwi wejściowych do mieszkania oraz jego częściowe malowanie. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięcznych dochód w gospodarstwie domowym A. O. i H. O. wynosi 2.559,95 zł, co daje 1.279,98 zł na jedną osobę. Stałe, miesięczne koszty utrzymania dwuosobowej rodziny wynoszą co najmniej 443,63 zł. Ponadto skarżąca i jej mąż ponoszą inne, nieregularne wydatki, jak na przykład koszty zakupu opału na zimę za 901 zł. Uwzględniając podane wielkości koniecznych wydatków Państwa O. oraz aktualny poziom cent dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i uranie, należy stwierdzić, że dochód gospodarstwa domowego na wskazanym wyżej poziomie nie pozawala skarżącej poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i męża. Jeżeli A. O. nie ma przy tym wartościowych przedmiotów, a posiadane oszczędności przeznaczyła na niezbędny remont mieszkania, to nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.