IV SA/Wa 1133/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. i S. W. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę S. W. W decyzji z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy decyzję Komendanta Placówki Straży Granicznej w [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] zobowiązał H. W. do powrotu oraz orzekł o zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję z dnia 12 grudnia 2015 r. wniosła H. W. w imieniu własnym oraz małoletniej S. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W postępowaniu administracyjnym interes prawny musi być wywodzony z przepisów prawa materialnego, w postępowaniu sądowoadministracyjnym może być on oparty także o przepisy prawa procesowego lub ustrojowego. Uprawnienie do złożenia skargi uzależnione jest więc od wykazania interesu prawnego pojmowanego jako istnienie związku między strefą indywidualnych praw i obowiązków wnoszącego skargę a aktem lub czynnością organu administracji publicznej. Stąd osoba nie mająca interesu prawnego nie może poszukiwać ochrony na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego. Zatem postępowanie sądowe w sprawie może być wszczęte jedynie na żądanie pochodzące od legitymowanego podmiotu. Małoletnia S. W. niewątpliwie posiada w sprawie interes faktyczny, ponieważ zaskarżona decyzje obejmuje jej matkę. S. W. nie była jednak stroną postępowania administracyjnego, które przedmiotem było zobowiązanie do powrotu i zakaz ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na żadnym etapie postępowania nie były jej doręczane zawiadomienia ani decyzje administracyjne wydane w sprawie. Nie wnosiła także odwołania ani nie zgłaszała swojego udziału w postępowaniu. Z tego względu należało stwierdzić, że po stronie S. W. nie występował interes prawny w zaskarżeniu decyzji z dnia [...] grudnia 2014 r., a jej skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.