IV SA/Wa 1138/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki (spr.), sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 27 września 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w O. na uchwałę Rady Gminy R. z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe Prokurator Prokuratury Okręgowej w O. wniósł w dniu 25 kwietnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z [...] grudnia 2012 r. nr [...] w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W odpowiedzi na skargę, Rada Gminy [...] wniosła o umorzenie postępowania sądowego podnosząc, że zaskarżona uchwała została uchylona uchwałą z [...] kwietnia 2013 r. Nr [...] w sprawie ustalenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Z treści § 4 zaskarżonej uchwały wynika, że uchwała miała wejść w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Ogłoszenie uchwały nastąpiło [...] stycznia 2013 r. Utrata mocy obowiązującej przez zaskarżoną uchwałę wynika z § 4 uchwały z [...] kwietnia 2013 r. Z treści § 6 tej uchwały wynika, że uchwała miała wejść w życie po upływie czternastu dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. Ogłoszenie uchwały nastąpiło [...] maja 2013 r. Do postępowania sądowego przystąpił prokurator Prokuratury Okręgowej w W. Obecny na rozprawie 27 września 2013 r. prokurator Prokuratury Okręgowej w W. przyłączył się do stanowiska organu administracji publicznej wnosząc o uznanie sprawy za bezprzedmiotową. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z dokonanych przez Sąd ustaleń wynika, że zaskarżona uchwała weszła w życie [...] stycznia 2013 r., zaś moc obowiązującą utraciła [...] czerwca 2013 r., tj. w dniu wejścia w życie uchwały z [...] kwietnia 2013 r. W ocenie Sądu, skoro zaskarżona uchwała utraciła moc obowiązującą przed dniem orzekania przez Sąd w sprawie, postępowanie należało uznać za bezprzedmiotowe. Zdaniem Sądu zaskarżona uchwała, z uwagi na krótki okres obowiązywania, nie mogła spowodować istotnych skutków prawnych. Zgodnie z art. 161 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania również w przypadku, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż skuteczne cofnięcie skargi, bądź śmierć strony (z zastrzeżeniem art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.