IV SA/Wa 1163/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 12.02. 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1163/17 o odrzuceniu skargi w części w sprawie ze skargi K. K. i T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić zażalenie K. K. Postanowieniem z dnia 23 listopada 2017 r. sygn. akt IV SA/Wa 1163/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2017 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy. Pismem z dnia 20 grudnia 2017 r. K. K. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie zostało podpisane przez J. S. będącą pełnomocnikiem do doręczeń skarżącej K. K. oraz pełnomocnikiem skarżącego T. K.. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 9 stycznia 2018 r. wezwano skarżącą (za pośrednictwem pełnomocnika do doręczeń) do usunięcia braków formalnych zażalenia przez nadesłanie podpisanego egzemplarza zażalenia oraz nadesłanie 8 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej do doręczeń w dniu 29 stycznia 2018 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia przypadł zatem na dzień 5 lutego 2018 r. W dniu 5 lutego 2018 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącej do doręczeń z dnia 2 lutego 2018 r., przy którym nadesłano 16 odpisów zażalenia podpisanych za zgodność z oryginałem przez J.S. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 2369 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Przepis art. 47 § 1 p.p.s.a. stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej, o czym stanowi art. 47 § 2 p.p.s.a. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca nie nadesłała brakujących odpisów zażalenia, pomimo wezwania. Wprawdzie w terminie otwartym do usunięcia braków formalnych zażalenia zostały złożone brakujące odpisy zażalenia, jednak odpisy te nie zostały poświadczone za zgodność z oryginałem przez skarżącą K. K., jak również nie został nadesłany egzemplarz zażalenia podpisany przez skarżącą K. K.. Z tych przyczyn, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.