IV SA/Wa 1166/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Stowarzyszenia Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1166/11 o odrzuceniu skargi Stowarzyszenia Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną – Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Stowarzyszenia Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis postanowienia z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 31 sierpnia 2011 r. na podany w skardze adres do doręczeń (karta nr 32 akt sprawy). W dniu 5 września 2011 r. do Sądu wpłynęło pismo Stowarzyszenia oznaczone jako "Skarga do NSA. Zażalenie na postanowienie WSA - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29-08-2011 sygn. akt IV SA/Wa 1166/11". W piśmie wskazano, że kwestionowane orzeczenie dotyczy postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. O powyższym pouczono skarżącego w piśmie z dnia 29 sierpnia 2011 r., przy którym doręczono mu odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1166/11. Intencją autora opisanego wyżej pisma z dnia 5 września 2011 r. jest niewątpliwie zakwestionowanie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1166/11. Wprawdzie w piśmie podano datę postanowienia "29-08-2011", jednakże wskazano w nim sygnaturę akt niniejszej sprawy i podano, że kwestionowanym orzeczeniem odrzucono skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2011 r. znak: [...]. Z tych względów pismo skarżącego z dnia 5 września 2011 r. należało potraktować jako skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 sierpnia 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 1166/11. Stosownie do art. 175 § 1 i § 2 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten nie znajduje zastosowania w przypadku, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga kasacyjna wniesiona w przedmiotowej sprawie nie spełnia wymogów określonych w art. 175 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie została bowiem sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skargi nie sporządziła również inna uprawniona do tego osoba, wymieniona w art. 175 § 2 powołanej ustawy. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę kasacyjną Stowarzyszenia Z. z dnia 5 września 2011 r. za niedopuszczalną i na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 i art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.