IV SA/Wa 1167/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla A. W. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. A. W. w złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 25 maja 2017 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący wskazał, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a źródło jego utrzymania stanowi emerytura w wysokości 945,20 zł miesięcznie. Jako posiadany majątek nieruchomy wykazał mieszkanie o powierzchni 46 m2. Kwotę środków, jakimi dysponował na dzień złożenia wniosku, określił na około 150 zł. Wskazał, że z uzyskiwanego świadczenia pokrywa opłaty za mieszkanie (496,04 zł miesięcznie), energię elektryczną (około 40 zł miesięcznie), gaz (25 zł miesięcznie), telefon i internet (około 115 zł miesięcznie) oraz inne koszty utrzymania, jak żywność, leki i transport. W uzasadnieniu wniosku A. W. podniósł, że reprezentujący go od czerwca 2011 r. radca prawny został pozbawiony prawa wykonywania zawodu. Wskazał, że koszty związane z prowadzeniem postępowań całkowicie wyczerpały wcześniej zgromadzone zasoby finansowe i doprowadziły do konieczności zadłużenia się. Mając powyższe na uwadze, należało zważyć, co następuje. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Uwzględniając wysokość dochodu skarżącego z emerytury (945,20 zł miesięcznie), wykazane przez niego wielkości koniecznych wydatków gospodarstwa domowego oraz aktualny poziom cen innych dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak koszty wyżywienia, czy ubrania, należy stwierdzić, że dochód A. W. nie pozwala na poczynienie oszczędności z przeznaczeniem na inne cele niż konieczne utrzymanie. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący wyczerpał wszelkie zasoby pieniężne i był zmuszony do zadłużenia się, a nie dysponuje majątkiem, który mógłby zbyć w celu uzyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, iż spełnia on przesłanki przyznania prawa pomocy wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.