IV SA/Wa 1169/13
PostanowienieWSA w Warszawie2013-08-26
Skład orzekający: Anna Szymańska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona na decyzję, od której przysługiwało odwołanie do organu wyższego stopnia, a następnie została ona utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego, a skarga na tę decyzję została oddalona przez WSA?Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona wyłącznie po wyczerpaniu środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W sytuacji, gdy decyzja organu pierwszej instancji została utrzymana w mocy decyzją organu odwoławczego, a następnie skarga na decyzję organu odwoławczego została oddalona przez WSA, ponowne zaskarżenie decyzji organu pierwszej instancji jest niedopuszczalne z powodu braku wyczerpania środków zaskarżenia.Stan faktyczny
Skarżąca M. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Starosty S. z dnia [...] czerwca 2002 r. odmawiającą wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Wojewodę [...] decyzją z dnia [...] maja 2003 r., a skarga M. Z. na decyzję Wojewody została oddalona przez WSA wyrokiem z dnia 3 września 2004 r. Starosta S. wniósł o odrzucenie obecnej skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Starosty S. z dnia [...] czerwca 2002 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zamian w operacie ewidencji gruntów postanawia - odrzucić skargę.
M. Z. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2013 r. uczyniła decyzję Starosty S. z dnia [...] czerwca 2002 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zamian w operacie ewidencji gruntów.
Z nadesłanych przez Starostę S. akt administracyjnych wynika, że M. Z. złożyła odwołanie od powołanej decyzji organu pierwszej instancji. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2003 r. nr [...] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy, natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 września 2004 r. sygn. akt 6 II SA 2734/03 oddalił skargę M. Z. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2003 r.
W odpowiedzi na przedmiotową skargę Starosta S. wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W niniejszej sprawie od decyzji Starosty S. z dnia [...] czerwca 2002 r. znak: [...], stronie przysługiwało prawo złożenia odwołania do organu wyższego stopnia. Chociaż skarżąca skorzystała z tego prawa, a następnie zaskarżyła decyzję organu drugiej instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 3 września 2004 r. oddalił skargę, to w skardze z dnia 20 kwietnia 2013 r. ponownie zażądała wszczęcia przez Sąd postępowania mającego na celu wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji Starosty S. z dnia [...] czerwca 2002 r. Zaskarżyła zatem rozstrzygnięcie organu administracji, w stosunku do którego przysługiwał środek zaskarżenia w administracyjnym toku instancji.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło