IV SA/Wa 1170/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki [...] w S. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej wpis od skargi w kwocie 200 zł (słownie: dwustu złotych). Spółka [...] w S., reprezentowana przez radcę prawnego, przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2012 r. uczyniła decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...]. Decyzją tą organ administracji, na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 § 1 i § 2 k.p.a. stwierdził nieważność własnej decyzji z dnia [...] stycznia 2012 r. znak: [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 tej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Od decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, stronie przysługiwało prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzja zawiera prawidłowe pouczenie w tym zakresie. Wbrew przekonaniu skarżącej decyzja z dnia [...] marca 2012 r. nie została wydana w postępowaniu odwoławczym. Jak wynika z jej treści organ administracji z urzędu wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia [...] stycznia 2012 r. Fakt zamieszczenia w decyzji z dnia [...] stycznia 2012 r. błędnego pouczenia nie powoduje, że decyzję z dnia [...] marca 2012 r. należy traktować jako wydaną w wyniku rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Niewyczerpanie przez skarżącą w postępowaniu przed organem administracji publicznej środka zaskarżenia czyni skargę niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. Wpis od skargi zwrócono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 tej samej ustawy.