IV SA/Wa 1181/19
PostanowienieWSA w Warszawie2019-10-01
Skład orzekający: Sędzia WSA Grzegorz Rząsa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, wysokość kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu powinna być ustalana na podstawie wartości przedmiotu zaskarżenia, a nie na podstawie stawki minimalnej?Ratio decidendi
Sąd uznał, że sprzeciw zasługuje na uwzględnienie, ponieważ w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, wartość przedmiotu zaskarżenia stanowi kwota 14 420,00 zł. W związku z tym, koszty nieopłaconej pomocy prawnej powinny być obliczone na podstawie § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z § 8 pkt 5 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, co skutkuje przyznaniem opłaty w wysokości 2400 zł, powiększonej o podatek VAT.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprzeciw radcy prawnego M. B. od postanowienia starszego referendarza sądowego przyznającego koszty nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie dotyczącej kary pieniężnej za usunięcie drzewa. Starszy referendarz przyznał niższą kwotę, uznając, że przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna. Radca prawny wniósł sprzeciw, argumentując, że przedmiotem sprawy jest ustalenie kary pieniężnej.Rozstrzygnięcie
Zmienił zaskarżone postanowienie starszego referendarza sądowego w ten sposób, że przyznał r.pr. M. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 2952,00 zł, w tym tytułem opłaty kwotę 2400,00 zł oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 552,00 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rząsa, po rozpoznaniu w dniu 1 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu radcy prawnego M. B. od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 3 września 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1181/19, przyznającego koszty nieopłaconej pomocy prawnej wykonywanej na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzewa postanawia: zmienić zaskarżone postanowienie starszego referendarza sądowego z dnia 3 września 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 1181/19, w ten sposób, że przyznać r.pr. M. B. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 2952,00 (dwa tysiące dziewięćset pięćdziesiąt dwa) złote, w tym tytułem opłaty kwotę 2400,00 (dwa tysiące czterysta) złotych oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 552,00 (pięćset pięćdziesiąt dwa) złote.
Pismem z 11 września 2019 r. r.pr M. B. złożył sprzeciw od postanowienia Starszego Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 1181/19 o przyznaniu wynagrodzenia z tytułu nieodpłatnej pomocy prawnej wykonywanej z urzędu w kwocie 240 złotych powiększonej o kwotę 55,20 złotych stanowiącą 23% podatku od towarów i usług wskazując, że w sposób nieuprawniony przyjęto, że przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie nie jest należność pieniężna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Sprzeciw zasługuje na uwzględnienie.
W niniejszej sprawie skargą objęta była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa w kwocie 14 420,00 zł. Jak stanowi art. 216 p.p.s.a., jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. W rozpoznawanej sprawie jest to kwota 14 420,00 zł.
Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej wykonywanej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. z 2019 r. poz. 68, dalej: "rozporządzenie") opłaty maksymalne stanowią – w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pierwszej instancji, w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – opłatę maksymalną obliczoną na podstawie § 8 tego rozporządzenia. Na podstawie § 8 pkt 5 rozporządzenia można ustalić, że opłaty maksymalne przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10 000 zł, ale do 50 000 zł, wynoszą 2 400 zł. W sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez pełnomocnika z urzędu, opłaty te Sąd podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług (§ 4 ust. 3 rozporządzenia).
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd uznał, że pełnomocnikowi należy przyznać opłatę w wysokości 2400 zł podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania, na podstawie § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z § 4 ust. 1 rozporządzenia. W ocenie Sądu przyznana kwota uwzględnia realny nakład pracy pełnomocnika w prowadzonym postępowaniu sądowym.
W tym stanie rzeczy Sąd – na mocy art. 260 w zw. z art. 250 § 1 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło