IV SA/Wa 1188/15

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy W toku postępowania J.M. – pełnomocnik skarżącego – J. M. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. We wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF podał dane dotyczące własnego stanu rodzinnego, majątku i dochodów. W związku z powyższym, referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2016 r. poinformował wnioskodawcę, że nie jest stroną niniejszego postępowania, występuje w nim jako pełnomocnik J. M. (ojca) i z związku z tym, nie jest zobowiązany do ponoszenia jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem. Do ponoszenia kosztów, w tym do uiszczenia wpisu od zażalenia, zobowiązany jest J.M. W związku z powyższym przesłano J.M. jako pełnomocnikowi J.M. formularz PPF – celem wypełnienia o dane dotyczące J. M. (jeżeli J. M. ma zamiar ubiegać się w niniejszym postępowaniu o przyznanie prawa pomocy) i zwrot do Sądu w terminie 7 dni. Powyższe wezwanie zostało doręczone J. M. w dniu 23 czerwca 2016 r. Dotychczas nie wpłynął do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy strony postępowania – J. M., zawierający dane o jego stanie rodzinnym, majątku i dochodach. W tej sytuacji należy rozpoznać wniosek J.M. o zwolnienie od kosztów sądowych – jako złożony w imieniu własnym. Referendarz sądowy zważył, co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej: "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z powyższego wynika, że prawo pomocy nie może zostać przyznane podmiotowi, który nie jest stroną postępowania. Stronami postepowania są skarżący oraz organ którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 32 p.p.s.a) oraz podmioty, o których mowa w art. 33 p.p.s.a. Strony mogą działać przed sądem przez swoich pełnomocników (art. 34 p.p.s.a), co nie oznacza, że pełnomocnik uzyskuje status strony postępowania. W rozpatrywanej sprawie, J.M. nie jest stroną postępowania sądowoadministracyjnego, występuje jako pełnomocnik skarżącego – J.M. Nie jest też zobowiązany do ponoszenia jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem Skoro zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy nie pochodzi od strony postępowania a - jak wskazano na wstępie - prawo pomocy przysługuje jedynie stronom postępowania, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 243 § 1 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.