IV SA/Wa 1196/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 18 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia[...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: zwolnić A. B. od kosztów sądowych. A. B. wniósł skargę na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] kwietnia 2010 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oraz wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku z dnia 1 września 2010 r. sporządzonym na urzędowym formularzu PPF skarżący podniósł, iż jest osobą schorowaną i z tego powodu od wielu lat jest rencistą. Znaczną część niewysokich dochodów przeznacza na leki. Jest właścicielem gospodarstwa rolnego (2,05 ha) i budynku parterowego (wybudowanego przed wojną). Skarżący jest osobą samotną, uzyskuje dochód w wysokości 620 zł z tytułu renty, 223, 25 z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego i 170 zł z tytułu wynajmu pokoi. Wymienił następujące wydatki miesięczne: ogrzewanie: 200 zł, energia elektryczna: 100 zł, gaz: 50 zł, woda: 25 zł, leki: ok. 100 zł, podatki: 12 zł, żywność: 350 zł, odzież: 100 zł, zakup pszenicy: 100 zł. Uzupełniając wniosek, przy piśmie z dnia 23 września 2010 r. skarżący nadesłał wyciąg z rachunku bankowego, zaświadczenie z urzędu gminy w sprawie dochodu uzyskiwanego z gospodarstwa rolnego (dochodowość roczna – 2902 zł), decyzję z [...] listopada 2009 r. Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w sprawie przyznania płatności za 2009 r. w wysokości 1002,47 zł. Wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając przedłożony przez wnioskodawcę wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdzić należy, że wykazał, iż spełnia wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. Z informacji podanych we wniosku wynika, iż dochód miesięczny uzyskiwany przez wnioskodawcę wynosi 1013,25 zł i w całości przeznaczony jest na wydatki związane z utrzymaniem koniecznym. Według oświadczenia skarżącego, jest on osobą schorowaną, znaczną część swoich dochodów przeznacza na lekarstwa. W tym stanie rzeczy, uznać należy, że wnioskodawca nie będzie w stanie podołać kosztom sądowym niniejszego postępowania. W związku z powyższym należało uznać, że poniesienie przez niego kosztów sądowych, mogłoby wiązać się z uszczerbkiem w koniecznym utrzymaniu. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.