IV SA/Wa 1199/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marzena Milewska - Karczewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miasta [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 26 kwietnia 2023 r. nr 1918/2023 w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 maja 2023 r. Gmina Miasto [...] (dalej jako: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej jako: "Sąd") skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 26 kwietnia 2023 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z [...] lutego 2023 r. nr [...] orzekającą o ustaleniu odszkodowania (w pkt 1) oraz zobowiązującą skarżącą do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ustalająca odszkodowanie stanie się ostateczna (pkt 2). Zarządzeniem z 7 czerwca 2023 r. Przewodniczącego Wydziału IV skarżąca została wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia tj. różnicy między wysokością odszkodowania, która została przyznana na rzecz M.W. i A.W., a wysokością odszkodowania, która zdaniem skarżącego powinna zostać przyznana na rzecz ww. osoby. Powyższe wezwanie zostało doręczono skarżącej za pośrednictwem ePUAP 14 czerwca 2023 r. Następnie pismem procesowym z 22 czerwca 2023 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi jednocześnie uzupełniając powyższy brak. Kolejno postanowieniem Sądu z 13 lipca 2023 r. po rozpoznaniu wniosku skarżącej odmówiono przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wskazując, że siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął z dniem 21 czerwca 2023 r. Odpis postanowienia z 13 lipca 2023 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej 14 lipca 2023 r. W następnej kolejności skarżąca pismem z 21 lipca 2023 r. wniosła z zachowaniem ustawowego terminu zażalenie na postanowienie Sądu z 13 lipca 2023 r. o odmowie przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W dalszej kolejności zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału z 24 lipca 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia oraz uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk wniesionego w formie dokumentu elektronicznego zażalenia. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącej 25 lipca 2023 r. W dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych (sprawdzono na dzień 22 sierpnia 2023 r.) nie zidentyfikowano wpłat do niniejszej sprawy. W konsekwencji Sąd postanowieniem z 29 września 2023 r. odrzucił zażalenie skarżącej od postanowienia Sądu z 13 lipca 2023 r. o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Odpis postanowienia z 29 września 2023 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 2 października 2023 r. Termin na wniesienie środka odwoławczego przez strony postępowania od postanowienia z 29 września 2023 r. upłynął 17 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz 1634 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 p.p.s.a. W świetle art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny skargi, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 i art. 215 § 1 p.p.s.a. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie wartości przedmiotu zaskarżenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania oraz pouczona, że nieusunięcie ww. braków we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącej za pośrednictwem ePUAP 14 czerwca 2023 r., wobec tego termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 21 czerwca 2023 r. Braki formalne skargi zostały przez skarżącą uzupełnione 22 czerwca 2023 r., a zatem dzień po terminie. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.