IV SA/Wa 1205/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. Z. o przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary administracyjnej postanawia: - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., działając na podstawie art. 138 § 1 pk 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] marca 2013 r. (znak: [...]) o wymierzeniu W. Z. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 729 769,92 zł. za zniszczenie siedemnastu drzew rosnących na działce nr ew.[...] z obrębu [...] położonej przy ul. [...] w W. W dniu 22 maja 2013 r. W. Z. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie tę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W dniu 19 czerwca 2013 r. skarżący - w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi – złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (zwolnienie od kosztów sądowych). W. Z. w uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, podał, że źródłem utrzymania rodziny jest dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,17 ha. w wysokości ok.12 000– 14 000 rocznie (tj. maksymalnie 1160 zł. miesięcznie), które zaspokaja także własne potrzeby żywieniowe jego właścicieli. Dochód ten wystarcza zaledwie na pokrycie ponoszonych przez skarżącego i jego żonę wydatków o charakterze koniecznym. Skarżący oświadczył ponadto, że jest właścicielem domu (darowizna od rodziców w zamian za dożywocie). W piśmie z dnia 18 lipca 2013 r. skarżący wyjaśnił m.in., że gospodarstwo domowe prowadzi wspólnie z żoną, nie posiada oszczędności (na rachunku bankowym znajduje się kwota 140 zł.), na zakup żywności przeznacza ok. 600 zł. miesięcznie, natomiast leków – 400 zł. miesięcznie. Stwierdzono, co następuje: Wniosek skarżącego dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów sądowych, czyli opłat i wydatków sądowych. Ze względu na tak zakreślone granice wniosku, W. Z. powinien udowodnić, że poniesienie kosztów sądowych w postaci opłat sądowych i wydatków sądowych, spowoduje znaczne obniżenie warunków egzystencji. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., nr 270 ze zm.; zwana dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego. Zauważyć należy, że w aktualnej sytuacji procesowej, w jakiej znajduje się osoba wnioskująca o prawo pomocy, koszty sądowe są znaczne gdyż obejmują wpis sądowy w wysokości 7.298 zł. Nie sposób pominąć, że oprócz tej kwoty strona może na kolejnych etapach zostać zobowiązana do uiszczenia wpisów należnych z tytułu wniesienia zażalenia, skargi kasacyjnej czy opłaty kancelaryjnej z tytułu sporządzenia uzasadnienia wyroku WSA. Zdaniem referendarza sądowego, skarżący nie posiada zasobów majątkowych dających szanse na uiszczenie wyżej wskazanej kwoty wpisu sądowego jak i pozostałych ciężarów finansowych (opłat i wydatków sądowych) prowadzonej sprawy. O zniesieniu kosztów sądowych zadecydowało to, że skarżący i jego żona utrzymują się wyłącznie z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,17 ha, W tej sytuacji uiszczenie chociażby części wpisu musiałoby się wiązać z ograniczeniem lub rezygnacją z zakupu dóbr i usług o znaczeniu podstawowym dla rodziny skarżącego. Dlatego istnieją podstawy do zastosowania w niniejszej sprawie instytucji prawa pomocy w zakresie częściowym. Z przedstawionych powodów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.