IV SA/Wa 1207/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 12 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Wa 1207/12 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 10 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Stowarzyszenia [...] i Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu Stowarzyszeniu [...] w dniu 17 maja 2013 r. W piśmie z dnia 17 czerwca 2013 r. skarżące Stowarzyszenie [...] wniosło skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Skarga kasacyjna nie została podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika, do skargi nie dołączono również żadnego pełnomocnictwa do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwaną dalej Ppsa) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba, że skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Jak wynika z akt sprawy skarżący został prawidłowy pouczony o przymusie adwokacko radcowskim wraz z doręczeniem odpisu wyroku. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna nie została sporządzona przez radcę prawnego lub adwokata ponieważ pod skargą brak jest jakiegokolwiek podpisu jak również do skargi nie dołączono pełnomocnictwa dla profesjonalnego pełnomocnika. Co do zasady brak podpisu pod wniesionym pismem stanowi jego brak formalny i generalnie Sąd obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do jego usunięcia, to w tym przypadku obowiązek taki na Sądzie nie spoczywał. Wskazać bowiem należy, iż umieszczenie podpisu pod treścią pisma oznacza że oświadczenie umieszczone ponad podpisem pochodzi od podpisanej osoby (por. wyrok Sądu Najwyższego z 28 kwietnia 1973 r. sygn. III CZP 78/72 Lex 1592). W tej sytuacji należało przyjąć, że skargę kasacyjną sporządził skarżący osobiście. Również z koperty, w której przedmiotową skargę kasacyjną nadano wynika, iż jej nadawcą jest Stowarzyszenie [...]. W ocenie Sądu zbędnym było wzywanie skarżącego do podpisania skargi kasacyjnej, skoro usunięcie tego braku formalnego nie miałoby wpływu na wynik sprawy. Jak wyżej wskazano, skarga kasacyjna powinna zostać w tym przypadku sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a skoro wymogu tego nie spełnia, to podlega odrzuceniu. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wniesienie skargi kasacyjnej przez stronę, jeżeli nie ma ona kwalifikacji wymienionych w art. 175 §1 Ppsa, nie jest brakiem formalnym podlegającym usunięciu, ale brakiem uzasadniającym odrzucenie skargi kasacyjnej (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r.) Wobec powyższego, stosownie do art. 178 Ppsa, przedmiotową skargę kasacyjną jako niedopuszczalną Sąd odrzucił.