IV SA/Wa 1208/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "K." Sp. z o. o. z siedzibą w K. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] czerwca 2008 r. M. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] uchylające postanowienie [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w K. z dnia [...] marca 2007 r., uzgadniające projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego, polegającego na przebudowie i nadbudowie budynku mieszkalno-usługowo-handlowego na działce nr [...] obr. [...] wraz z infrastrukturą techniczną dodatkowo na działce nr [...], obr. [...], przy ul. [...] w K. i przekazujące sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2008 r. M. S. został wezwany do nadesłania informacji czy skarga z dnia [...] czerwca 2008 r. została złożona w imieniu własnym, czy też w imieniu "K." Sp. z o. o. z siedzibą w K. oraz zobowiązany do udokumentowania, że składając skargę działał jako pełnomocnik ww. Spółki, spełniający wymogi art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwana dale P.p.s.a.) Pismem z dnia [...] listopada 2008 r. (data stempla pocztowego) M. S. poinformował, iż skargę złożył w imieniu "K." Sp. z o. o. z siedzibą w K. (dowód: k. [...] akt sądowych). M. S. nie wykonał zarządzenia w zakreślonym przez Sąd terminie o udokumentowanie, że jest pracownikiem firmy, adwokatem lub radcą prawnym pod rygorem uznania go za pełnomocnika do doręczeń (zwrotne potwierdzenie odbioru k. [...] akt sądowych). Spółka "K." Sp. z o. o. została wezwana do nadesłania podpisanego egzemplarza skargi oraz do złożenia dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi w imieniu skarżącej Spółki, tj. aktualnego wyciągu z KRS, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. zarządzenie adresowana do Spółki została dwukrotnie awizowana i zwrócona do nadawcy z adnotacją "zwrot nie podjęto w terminie" (dowód: k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt. 4 ustawy P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 57 § 1 skarga do Sądu powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W niniejszej sprawie wniesiona przez "K." Sp. z o. o. skarga nie czyni zadość wymaganiom pisma, gdyż na skardze znajduje się jedynie podpis architekta M. S., który nie może zostać uznany za pełnomocnika Spółki, gdyż nie spełnia przesłanek zawartych w art. 35 P.p.s.a. Pomimo wezwania z dnia [...] stycznia 2009 r. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej własnoręczne podpisanie skarżąca Spółka nie dopełniła czynności nakazanej przez Sąd. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie sądów administracyjnych poglądem – brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 ustawy P.p.s.a. w odniesieniu do osób prawnych polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Niedopełnienie tego obowiązku nałożonego przez sąd w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005, nr 5, poz.91). W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do przedłożenia stosownego dokumentu zarządzeniem z dnia [...] stycznia 2009 r., jednak do dnia dzisiejszego nie usunął braków formalnych skargi w tym zakresie. W tej sytuacji należy uznać, iż brak dokumentu określającego sposób reprezentacji strony stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu. Z uwagi na powyższe orzeczono jak sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 ustawy P.p.s.a.