IV SA/Wa 1211/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1211/07 oddalającego skargę E. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia (...) kwietnia 2007 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wymeldowania z pobytu stałego postanawia : odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 26 września 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1211/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia (...) kwietnia 2007 r. nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy wymeldowania z pobytu stałego A. S. z budynku przy ulicy (...) w W. Skarżąca nie wystąpiła do Sądu z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyżej wymienionego orzeczenia i w związku z tym nie zostało jej doręczone orzeczenie Sądu z dnia 26 września 2007 r. wraz z jego uzasadnieniem. W dniu 5 lutego 2008 r. E. S. skierowała do Sąd pismo zatytułowane: "Zażalenia, skarga , odwołanie", w którym oświadczyła, że nie zgadza się "z decyzją Sądu, treścią wyroku". Wobec treści oświadczenia skarżącej Sąd uznał, że pismo z dnia 5 lutego 2008 r. o jest w istocie skargą kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2007 r. - sygn. akt IV SA/Wa 1211/07, sporządzoną przez skarżącą osobiście. Po pierwsze wskazać należy, że w myśl art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: P.p.s.a. w przypadku oddalenia skargi przez sąd uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dniu od dnia ogłoszenia wyroku. Zgodnie natomiast z treścią art. 177 ustawy P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z literalnej wykładni powyższego przepisu wynika bezspornie, iż warunkiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie stronie skarżącej wyroku wraz z jego uzasadnieniem. Stosownie natomiast do treści art. 175 powołanej ustawy P.p.s.a., podmiotami uprawnionymi do sporządzenia skargi kasacyjnej są osoby wymienione w tym przepisie, a w szczególności, adwokaci i radcy prawni. Wyjątkowo przepis dopuszcza możliwość sporządzenie skargi kasacyjnej przez stronę lecz wyłącznie w sytuacji, gdy strona jest: sędzią, prokuratorem, notariuszem albo profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych. W rozpoznawanej sprawie - jak wskazano wyżej - wyrokiem z dnia 26 września 2007 r. skarga E. S. została oddalona zaś skarżąca, prawidłowo pouczona o treści art. 141 § 2 ustawy P.p.s.a. nie wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W sytuacji, gdy brak było podstaw do sporządzenia i doręczenia skarżącej uzasadnienia wyroku należało uznać, iż wniesienie skargi kasacyjnej w sprawie niniejszej jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu. Powyższe stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym: "brak uzasadnienia wyroku stanowi inną przyczynę niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie" (por. postanowienie NSA z dnia 7 lipca 2004 r. sygn. akt GZ 25/04, ONSA i WSA 2005, nr 1, poz.12). Niniejszą skargę kasacyjną należało również uznać za niedopuszczalną i odrzucić z tego powodu, że została ona sporządzona przez osobę nieuprawnioną do dokonania tej czynności. Z akt niniejszej sprawy nie wynika bowiem, by skarżąca spełniała kryteria określone w art. 175 cytowanej ustawy P.p.s.a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.