IV SA/Wa 1218/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 27 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia L. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lipca 2016 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej L. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 marca 2016 r. o oddaleniu skargi L. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej zameldowania postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 22 lipca 2016 r. Sąd odrzucił wniesioną przez Skarżącą skargę kasacyjną od wskazanego w sentencji wyroku z uwagi na naruszenie przez Skarżącą przymusu adwokacko-radcowskiego wynikającego z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Skarżąca, za pośrednictwem swego pełnomocnika W. T. nie będącego adwokatem ani radcą prawnym, wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Zażalenie zostało podpisane przez pełnomocnika Skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 4 zdanie pierwsze P.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od powyższej zasady uregulowane zostały w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., ale nie mają one zastosowania do Skarżącej. Powinność sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego oznacza obowiązek jego sporządzenia przez taki profesjonalny podmiot, natomiast przez pojęcie "sporządzenie zażalenia" należy rozumieć jego napisanie i podpisanie. Zażalenie zostało podpisane - a więc i sporządzone - przez pełnomocnika Skarżącej nie będącego adwokatem ani radcą prawnym, czyli przez podmiot nieuprawniony w rozumieniu art. 194 § 4 P.p.s.a. Sporządzenie zażalenia z naruszeniem art. 194 § 4 P.p.s.a. skutkuje jego niedopuszczalnością, a to - zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. stanowiącym, że sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne - uzasadnia jego odrzucenie. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 194 § 4 P.p.s.a. i art. 197 § 2 P.p.s.a., zażalenie nie sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.