IV SA/Wa 1225/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie z opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi Z. A. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy pieniężnej postanawia: 1. zwolnić Z. A. z opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia; 2. ustanowić dla Zbigniewa Adamczuka radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] Z. A., reprezentowany przez pełnomocnika (córkę), zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie z opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia oraz ustanowienie prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 2 listopada 2016 r. oraz dokumentów znajdujących się w aktach postępowania administracyjnego, w tym orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Siedlcach z dnia [...] października 2014 r. i pisma Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. z dnia 5 lipca 2016 r. wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, jest osobą w podeszłym wieku, zaliczoną znacznego stopnia niepełnosprawności. Jego dochód stanowi emerytura w wysokości 945 zł netto miesięcznie oraz świadczenie pieniężne w wysokości 400 zł miesięcznie przyznane decyzją Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Z. A. nie ma oszczędności, zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Znaczną część dochodu wydatkuje na niezbędne leki. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak wyżywienie, czy ubranie, a także fakt, że ze względu na stan zdrowia i wiek, Z. A. ponosi dodatkowe wydatki na leczenie, należy stwierdzić, że dochód w łącznej wysokości 1.345 zł miesięcznie nie pozwala skarżącemu na wygospodarowanie dodatkowych środków z przeznaczeniem na inne cele niż konieczne utrzymanie. Biorąc przy tym pod uwagę, że wnioskujący nie ma zasobów pieniężnych, ani majątku, który mógłby przynieść dodatkowy dochód, należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych i wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.