IV SA/Wa 1226/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. K. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: przyznać radcy prawnemu J. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 14 czerwca 2013 r. ustanowiono dla A. S. radcę prawnego z urzędu w sprawie ze skargi wymienionego na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. pełnomocnikiem strony wyznaczyła radcę prawnego J. K. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 lipca 2013 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wyznaczona radca prawny sporządziła i wniosła w imieniu skarżącego zażalenie na postanowienie z dnia 12 lipca 2013 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 września 2013 r. sygn. akt II OZ 724/13 uchylił zaskarżone postanowienie, a po zwrocie akt sprawy z Sądu drugiej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 23 września 2013 r. odmówił wstrzymania wykonania decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] września 2011 r. utrzymanej w mocy decyzją Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] listopada 2011 r. Wyrokiem z dnia 9 grudnia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 1226/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S. na powołaną na wstępie decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r. Jednocześnie Sąd przyznał radcy prawnemu J. K. kwotę 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wyznaczona przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. pełnomocnik A. S. zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczono jej w dniu 27 lutego 2014 r. W dniu 13 marca 2014 r. radca prawny J. K. nadesłała do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2013 r. wraz z odpisem dowodu nadania tej opinii na adres skarżącego. Jednocześnie pełnomocnik zwróciła się o przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w postaci sporządzenia rzeczonej opinii oraz udziału w postępowaniu zażaleniowym. Radca prawny oświadczyła, że należne jej wynagrodzenie nie zostało uiszczone w całości ani w części. W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przez radcę prawnego uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490). Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Stosownie zaś do § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b) w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna wynosi 50% wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Wedle z kolei § 14 ust. 2 pkt 2 lit. d) w postępowaniu zażaleniowym stawka minimalna to 120 zł. W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwróciła się radca prawny J. K., polegała na sporządzeniu i wniesieniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2013 r. oraz sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu pierwszej instancji z dnia 9 grudnia 2013 r., która to opinia została przekazana skarżącemu. Wyznaczona radca prawny powinna zatem otrzymać wynagrodzenie według stawek określonych w § 14 ust. 2 pkt 2 lit. b) i lit. d) wskazanego rozporządzenia. Ponieważ prowadziła on sprawę przed wydaniem orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji, opłata za sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.