IV SA/Wa 1229/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Aneta Opyrchał po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. na decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w B. z dnia [...] września 1992r, nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału działek postanawia: odrzucić skargę J.T. w skardze z dnia 28 kwietnia 2005r. wniósł o uchylenie decyzji Urzędu Miejskiego w B., Wydziału Geodezji i Kartografii. Sąd, wobec nie wskazania daty i numeru zaskarżonego aktu oraz treści odpowiedzi na skargę udzielonej przez Głównego Geodetę Kraju, z której wynika że organ ten nie prowadził żadnego postępowania administracyjnego w sprawie bliżej nieokreślonej decyzji Urzędu Miejskiego w B., zarządzeniem z dnia 8 lipca 2005r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi przez dokładne wskazanie zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia), tj. organu, który go wydał, daty wydania i numeru (dowód: potwierdzenie odbioru - k. 7). W odpowiedzi na wezwanie, w piśmie procesowym z dnia 28 lipca 2005r. skarżący oświadczył, iż na polecenie Sądu Administracyjnego przedkłada decyzję, załączając decyzję wydaną w dniu [...] września 1992r. przez Kierownika Urzędu Rejonowego w B. (podpisaną z upoważnienia Kierownika Urzędu przez z-ce Kierownika Oddziału mgr inż. G. C.), z pouczeniem o prawie wniesienia od niej odwołania do Wojewody B.. Sąd zważył co następuje: Skargę do sądu administracyjnego - stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: P.p.s.a.) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Sąd stanął na stanowisku, iż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja z dnia [...] września 1992r. wydana przez organ pierwszej instancji, tj. Kierownika Urzędu Rejonowego w B. i ostateczna, jako że decyzję tą załączył skarżący do pisma stanowiącego odpowiedź na wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie zaskarżonego aktu. W tej sytuacji i mając na uwadze brzmienie cytowanego wyżej art. 52 § 1 P.p.s.a. należało skargę uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s a. odrzucić. Nadto, zauważa się, iż weryfikacja zaskarżonej decyzji możliwa jest w jednym z nadzwyczajnych trybów postępowania administracyjnego, do których zalicza się wznowienie postępowania, uchylenie, zmianę oraz stwierdzenie nieważności decyzji.