IV SA/Wa 1231/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia [...] marca 2016 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] – po rozpatrzeniu odwołania "[...]" Sp.J. od decyzji Wójta Gminy S. z dnia [...] listopada 2013 r. odmawiającej wydania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji ośmiu budynków inwentarskich do ściołowego chowu [...], o łącznej liczbie stanowisk 352.000 szt./cykl (1.408 DJP) oraz wydajności 2.112.000 szt./rok, w obrębie [...] w miejscowości D., gmina S., w granicach działek ew. nr [...], [...], [...], [...] – uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i ustaliło środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji ośmiu budynków inwentarskich do ściołowego chowu [...], o łącznej liczbie stanowisk 352.000 szt./cykl (1.408 DJP) oraz wydajności 2.112.000 szt./rok, w obrębie [...] w miejscowości D., gmina S., w granicach działek ew. nr [...], [...], [...], [...]. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł J. G.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 maja 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez nadesłanie trzech odpisów skargi. Ponadto, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 18 maja 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 27 maja 2016 r. Ostatni dzień terminu do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł zatem na dzień 3 czerwca 2016 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie nadesłał brakujących odpisów skargi. Ponadto, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 20 lipca 2016 r. nie została uiszczona przez skarżącego kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący nie nadesłał brakujących odpisów skargi, jak również nie uiścił wpisu sądowego od skargi, pomimo wezwania. W odniesieniu do kwestii skutków prawnych niedołączenia do skargi jej odpisów oraz nieuzupełnienia takiego braku formalnego w przepisanym do dokonania tej czynności terminie wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 18 grudnia 2013 r. I OPS 13/13 (ONSAiWSA 2014/3/29) przyjmując, że niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd. Odnosząc się natomiast do okoliczności nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.