IV SA/Wa 1232/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego ze skargi A. W. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) maja 2008 r. nr (...) w przedmiocie zameldowania na pobyt stały postanawia: - przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego A. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) maja 2008 r., nr (...) w przedmiocie zameldowania na pobyt stały H. M. w lokalu nr (...) przy ul. (...) w R. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 29 lipca 2008 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł należnego w przedmiotowej sprawie. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało dwukrotnie awizowane i zwrócone do Sądu z adnotacja urzędu pocztowego "nie podjęto w terminie". Skarżąca w dniu 5 września 2008 r. (data nadania wniosku w urzędzie pocztowym) złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie skargi na decyzję Wojewody (...) z dnia (...) maja 2008 r., nr (...) w przedmiocie zameldowania na pobyt stały. W powyższym wniosku skarżąca wskazała, iż jest osobą samotną oraz, że ze względu na złe samopoczucie w miesiącu sierpniu przebywała u rodziny w G. Podniosła również, iż w dniu 1 września 2008 r., po powrocie do W zastała w skrzynce pocztowej powtórne awizo przesyłki poleconej. Po uzyskaniu w urzędzie pocztowym informacji, iż przesyłka polecona nadana została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, skarżąca skontaktowała się z Sądem celem ustalenia treści kierowanego do niej pisma. Po uzyskaniu informacji, iż wezwanie Sądu dotyczyło wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżąca w dniu 5 września 2008 r. uiściła należny w sprawie wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 P.p.s.a. do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w ww. piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Brzmienie powołanego przepisu art. 86 P.p.s.a. wskazuje, iż przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. A zatem brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie art. 86 § 1 P.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy ocenić zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu. Daje to sądowi możliwość uwzględnienia wszystkich ustalonych w sprawie okoliczności (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 22 lipca 1999 r., IPKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 757). Ponadto zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 stycznia 1972 r. II CRN 448/71, OSPiKA 1972/7-8/144). W rozpatrywanej sprawie, jak wynika z oświadczenia skarżącej, wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi został złożony w terminie 7 dni od chwili dowiedzenia się o przyczynie uchybienia, ponadto równocześnie ze złożeniem wniosku dopełniono uchybionej czynności - uiszczono wpis od skargi. Zdaniem Sądu należy również stwierdzić, że skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jej winy. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.