IV SA/Wa 1242/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków adwokat K. A. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: przyznać adwokat K. A. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 1 lipca 2013 r. zwolnił R. M. od kosztów sądowych oraz ustanowił adwokata w sprawie ze skargi wymienionego na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. Okręgowa Rada Adwokacka w W. pełnomocnikiem strony wyznaczyła adwokat K. A. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2013 r. zawiesił postępowanie wszczęte skargą R. M. Wyznaczona adwokat sporządziła i wniosła w imieniu skarżącego zażalenie na postanowienie z dnia 21 sierpnia 2013 r. W zażaleniu pełnomocnik zawarła wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając zarazem, że koszty te nie zostały pokryte ani w całości, ani w części. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 października 2013 r. sygn. akt II OZ 829/13 uchylił zaskarżone postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 stycznia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1242/13 oddalił skargę R. M. na powołaną na wstępie decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r. Jednocześnie Sąd przyznał adwokat K. A. kwotę 240 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 55,20 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Wyznaczona przez Okręgową Radę Adwokacką w W. pełnomocnik R. M. zwróciła się o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem wysłano do niej przy piśmie z dnia 3 kwietnia 2014 r. W dniu 7 kwietnia 2014 r. adwokat K. A. nadesłała do Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2014 r. Jednocześnie pełnomocnik zwróciła się o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, wskazując, że koszty te nie zostały pokryte w całości, ani w części. Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 2013 r., poz. 461 ze zm.). Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia, stawka minimalna wynosi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego - 240 zł. Jednocześnie, stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Wedle z kolei § 18 ust. 1 pkt 2 lit. d) w postępowaniu zażaleniowym stawka minimalna to 120 zł. W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu, za którą wyznaczonej adwokat należy się wynagrodzenie, polegała na sporządzeniu i wniesieniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2013 r. oraz sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2014 r. Wyznaczona adwokat powinna zatem otrzymać wynagrodzenie według stawek określonych w § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) i lit. d) powołanego rozporządzenia. Ponieważ prowadziła ona sprawę przed wydaniem orzeczenia kończącego postępowanie przez Sąd pierwszej instancji, opłata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.