IV SA/Wa 1256/15
PostanowienieWSA w Warszawie2016-03-23
Skład orzekający: Tomasz Wykowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w przypadku, gdy uczestnik postępowania administracyjnego zmarł, a jego akt zgonu nie został odnaleziony w urzędzie stanu cywilnego, sąd powinien zawiesić postępowanie sądowe z powodu braku możliwości nadania sprawie dalszego biegu?Ratio decidendi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W sytuacji, gdy ustalenie śmierci uczestnika postępowania i kręgu jego następców prawnych jest niezbędne do dalszego biegu sprawy, a skarżący nie wykonał zarządzenia sądu o przedłożenie aktu zgonu lub wskazanie miejsca jego sporządzenia, sąd powinien zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący M. K. wniósł skargę na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju w przedmiocie ustalenia odszkodowania. Postępowanie toczyło się z udziałem B. K. jako uczestniczki. Odpis postanowienia skierowany do B. K. został zwrócony z adnotacją "adresat nie żyje". Urząd Stanu Cywilnego nie odnalazł aktu zgonu B. K. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do przedłożenia aktu zgonu lub wskazania urzędu, gdzie został sporządzony, a także informacji o postępowaniu spadkowym, pod rygorem zawieszenia postępowania. Wezwanie nie zostało wykonane.Rozstrzygnięcie
Zawiesić postępowanie sądowe.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 23 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Wykowski, po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 roku znak sprawy: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.
Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę skarżącego M. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania na rzecz B. K. i M. K. z tytułu przejęcia z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w gminie J., oznaczonej jako działki nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...], przeznaczonej pod budowę drogi ekspresowej nr [...] na odcinku [...] (postanowienie k. 83 – 86). Postępowanie w przedmiotowej sprawie toczy się z udziałem B. K. oraz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad.
Odpis postanowienia z dnia 21 grudnia 2015 roku skierowany do uczestniczki postępowania B. K. został zwrócony do Sądu. Na kopercie została umieszczona adnotacja "adresat nie żyje" (koperta k. 96v).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego w M., jako urzędu właściwego z uwagi na ostatnie miejsce zamieszkania uczestniczki postępowania, z prośbą i nadesłanie odpisu aktu zgonu B. K. (zarządzenie k. 97).
Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w M. pismem z dnia 26 stycznia 2016 roku poinformował, że w księgach urzędu z lat 2000 – 2016 oraz w rejestrze stanu cywilnego akt zgonu B. K. nie figuruje (k. 103).
Zarządzeniem z dnia 8 lutego 2016 roku skarżący, a ściśle jego profesjonalny pełnomocnik, został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania odpisu aktu zgonu uczestnika postępowania B. K. lub wskazania, w którym urzędzie stanu cywilnego został sporządzony akt zgonu B. K. oraz do wskazania w terminie tygodnia czy toczyło się postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku po B. K., a jeżeli tak o nadesłanie odpisu postanowienia lub odpisu aktu notarialnego o stwierdzeniu nabycia spadku po B. K., pod rygorem zawieszenia postępowania. Pełnomocnik skarżącego został poinformowany, że z adnotacji poczty wynikam, że uczestniczka postępowania zmarła, zaś Urząd Stanu Cywilnego w M. poinformował tut. Sąd, że w księgach organu z lat 2000 – 2016 oraz w rejestrze stanu cywilnego nie figuruje akt zgonu w/w osoby (zarządzenie k. 106).
Odpis zarządzenia z dnia 8 lutego 2016 roku został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 15 lutego 2016 roku (potwierdzenie odbioru k. 108), zaś zakreślony termin upłynął bezskutecznie w dniu 22 lutego 2016 roku. Skarżący nie wykonał zarządzenia z dnia 8 lutego 2016 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 j.t.) – dalej p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.
W przedmiotowej sprawie ustalenie czy uczestniczka postępowania B. K. rzeczywiście zmarła oraz ustalenie kręgu jej następców prawnych jest niezbędne dla nadania sprawie dalszego biegu. Ponieważ skarżący, a ściślej jego profesjonalny pełnomocnik, nie wykonał zarządzenia z dnia 8 lutego 2016 roku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postępowanie sądowe należało zawiesić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło