IV SA/Wa 1259/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym : Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. F. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1259/06 wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić zażalenie. Skarżący A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego. Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 1259/06 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.), wezwał A. F. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzenie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie zostało zaskarżone w drodze zażalenia. Postanowieniem z dnia 23 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na skutek wniesionego sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 września 2006 r., odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zażalenie na powyższe postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 grudnia 2006 r. sygn. akt II OZ 1428/06 oddalił. Następnie zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2007 r. wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 10 lipca 2006 r. tj. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Na zarządzenie z dnia 10 lipca 2006 r. A. F. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 sierpnia 2007 r. sygn. akt II OZ 691/07 odrzucił zażalenie skarżącego, podnosząc, iż zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie , wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu, nie zostało przez niego w zakreślonym przez Sąd terminie zaskarżone, w związku z czym stało się prawomocne i podlegało wykonaniu. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje natomiast żaden środek zaskarżenia, dlatego też przedmiotowe zażalenie należało odrzucić. Pismem z dnia 2 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 1 października 2007 r., wezwał ponownie A. F. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 10 lipca 2006 r., tj. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Sądu pismem z dnia 24 października 2007 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) A. F. raz jeszcze wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 10 lipca 2006 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie jest środkiem odwoławczym służącym, od wskazanych ustawowo postanowień incydentalnych, niekończących postępowania w sprawie (art. 194 § 1 P.p.s.a.) oraz zarządzeń przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący A. F. pismem Sądu z dnia 2 października 2007 r., wezwany został do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 10 lipca 2006 r., tj. do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania kwoty 100 (sto) złotych wpisu sądowego od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Stwierdzić należy, że od prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi zażalenie nie przysługuje, gdyż przepisy P.p.s.a. w takim przypadku możliwości zaskarżenia nie przewidują. Zgodnie bowiem z art. 170 P.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, ale również inne sądy i organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych również i inne osoby. Zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenie przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne i na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. i art. 198 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.