IV SA/Wa 1263/15

PostanowienieWSA w Warszawie2015-08-25

Skład orzekający: Karolina Kisielewicz-Malec

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokat działający na zasadzie substytucji, który złożył wniosek o wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane w ramach prawa pomocy, jest uprawniony do jego otrzymania, czy też wynagrodzenie przysługuje adwokatowi pierwotnie wyznaczonemu przez radę adwokacką?
Ratio decidendi
Wynagrodzenie za zastępstwo prawne wykonane w ramach prawa pomocy przysługuje adwokatowi pierwotnie wyznaczonemu przez radę adwokacką, nawet jeśli wniosek o jego przyznanie złożył adwokat działający na zasadzie substytucji. Adwokat substytucyjny jest uprawniony do złożenia takiego wniosku w imieniu adwokata głównego, ale to adwokat główny jest beneficjentem przyznanego wynagrodzenia.
Stan faktyczny
Referendarz sądowy rozpoznał wniosek adwokata R. L. (działającego z substytucji) o wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu zażaleniowym, które zostało wykonane na zasadzie prawa pomocy. Wniosek dotyczył sprawy ze skargi na decyzję Rady do Spraw Uchodźców. Wcześniej przyznano prawo pomocy, ustanowiono adwokata P. A., a następnie udzielono substytucji adwokatowi R. L. Sąd I instancji odmówił wstrzymania wykonania decyzji, a NSA oddalił zażalenie na to postanowienie. Adwokat R. L. złożył wniosek o przyznanie wynagrodzenia.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi P. A. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. R. L. działającego z substytucji adw. P. A. o wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w postępowaniu zażaleniowym na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1263/15 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. A. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: - przyznać adw. P. A. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1263/15 przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowił dla skarżącego adwokata. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pełnomocnikiem strony wyznaczyła adw. P. A. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1263/15 odmówił wstrzymania wykonania decyzji Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] o odmowie nadania skarżącemu statusu uchodźcy. W dniu 24 czerwca 2015 r. do akt złożono pełnomocnictwo substytucyjne z dnia 22 czerwca 2015 r. do prowadzenia niniejszej sprawy, udzielone przez wyznaczonego pełnomocnika adw. R. L. Pismem z dnia 24 czerwca 2015 r. adw. R. L. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2015 r. Naczelny Sad Administracyjny postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2015 r. sygn. akt II OZ 732/15 oddalił zażalenie na postanowienie Sądu I instancji z dnia 29 maja 2015 r. W piśmie procesowym z dnia 17 sierpnia 2015 r. adw. R. L. zwrócił się o o przyznanie wynagrodzenia za udzieloną skarżącemu pomoc prawną. Stwierdzono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy jest wyjątkiem od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez stronę, określonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). W razie ustanowienia pełnomocnika w ramach prawa pomocy wyznaczony pełnomocnik otrzymuje wynagrodzenie od Skarbu Państwa. Zgodnie z art. 250 ustawy wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przez wyznaczonego adwokata należy rozumieć adwokata wskazanego przez Okręgową Radę Adwokacką. W rozpoznawanej sprawie Okręgowa Rada Adwokacka w [...] jako pełnomocnika skarżącego działającego w ramach prawa pomocy wyznaczyła adw. P. A. W tej sytuacji to właśnie jemu, jako wyznaczonemu pełnomocnikowi, przysługuje wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną. Mając na uwadze, że źródłem pełnomocnictwa substytucyjnego jest pełnomocnictwo główne, referendarz stwierdził, że adw. R. L. była uprawniony do złożenia, w imieniu adw. P. A. wniosku o przyznaje kosztów udzielonej pomocy prawnej. Zgodnie z § 18 ust.1 pkt 2 lit. d) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461), stawka minimalna w postępowaniu zażaleniowym wynosi 120 zł. Według § 2 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. Mając na uwadze powyższe, referendarz przyznał adw. P. A. wynagrodzenie za reprezentowanie strony w postępowaniu zażaleniowym w wysokości 120 zł., a więc w stawce minimalnej, którą zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia należało powiększyć o 23 % podatku VAT (27,60 zł). W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło