IV SA/Wa 1266/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic-Bukowska po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. A. na postanowienie Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych. E. A. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmujących zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. We wniosku skarżąca oświadczyła, że wraz ze swoją rodziną, tj. mężem i trójką małoletnich dzieci mieszka w ośrodku dla cudzoziemców. Wnioskodawczyni nie posiada nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, zaś jedynym źródłem utrzymania jej rodziny jest pomoc socjalna w łącznej wysokości 1.185 zł miesięcznie oraz wynagrodzenie skarżącej za pracę w bibliotece w wysokości 50 zł miesięcznie. Stwierdzono, co następuje: Prawo pomocy stanowi wyjątek od obowiązującej w postępowaniu przed sądem administracyjnym zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (wyrażonej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: P.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. stronie wnoszącej skargę może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest zatem wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że spełnia tę przesłankę. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia przede wszystkim okoliczność, iż skarżąca nie posiada wystarczającego źródła dochodu, które pozwoliłoby jej ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu sądowym. Już sama okoliczność, iż głównym źródłem dochodu jej pięcioosobowej rodziny jest pomoc finansowa od państwa polskiego świadczy o jej trudnej sytuacji materialnej. Ponadto wzięto pod uwagę, iż wnioskodawczyni nie posiada w Polsce nieruchomości, oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych, natomiast nieruchomości pozostawione w kraju pochodzenia nie mogą być spieniężone ze względu na obawę przed wyjawieniem aktualnego miejsca pobytu skarżącej i jej rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.