IV SA/Wa 1272/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków H. M. i S. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. M. i S. M. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać H. M. i S. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić dla H. M. i S. M. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...]. H. M. i S. M., w złożonych na urzędowych formularzach wnioskach z dnia 13 czerwca 2017 r., zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący są małżeństwem i wspólnie prowadzą gospodarstwo domowe. Źródła ich utrzymania stanowią emerytury: H. M. w wysokości 914,90 zł miesięcznie oraz S. M. w wysokości 899,25 zł miesięcznie. Majątek Państwa M. stanowi dom o powierzchni 120 m2. Wnioskodawcy nie wykazali innych nieruchomości, zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów. Wymienili następujące wydatki: koszty leczenia, rehabilitacji i leków (w sumie 200-250 zł miesięcznie), gaz (55 zł miesięcznie), energia elektryczna (113,12 zł miesięcznie), wyżywienie (około 300 zł miesięcznie na osobę), ubezpieczenie majątku (956 zł na rok), woda (40-60 zł kwartalnie), opał na zimę (2.500 zł). Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Uwzględniając wysokość dochodu skarżących z emerytur (w sumie 1.814,15 zł miesięcznie, co daje nieco ponad 907 zł na osobę), wykazane przez nich źródła wydatków gospodarstwa domowego oraz aktualny poziom cen innych dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, jak koszty ubrania, czy artykułów higienicznych, należy stwierdzić, że środki pozostające do dyspozycji Państwa M. nie pozwalają im na poczynienie oszczędności z przeznaczeniem na inne cele niż konieczne utrzymanie. Biorąc przy tym pod uwagę, że skarżący nie mają zasobów pieniężnych, ani nie dysponują majątkiem, który mogliby zbyć w celu uzyskania dodatkowych środków, należy stwierdzić, że spełniają oni przesłanki przyznania prawa pomocy wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.