IV SA/Wa 1274/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi E. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie ujawnienia danych w operacie ewidencji gruntów postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy. E. R. złożyła w dniu 5 września 2014 r. do Sądu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie wszczętej z jej skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2014 r. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 19 września 2014 r. wezwał skarżącą do przedstawienia: a) wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy, ewentualnie oświadczenia o nieposiadaniu rachunku bankowego), b) szczegółowego wykazu wydatków ponoszonych miesięcznie na konieczne utrzymanie (m.in. zakup żywności, odzieży, środków czystości, leków, utrzymanie domu) oraz inne potrzeby oraz ich udokumentowanie za pomocą kopii faktur i rachunków, c) szczegółowej informacji o źródłach utrzymania skarżącej, posiadanym majątku i oszczędnościach, należy wyjaśnić skąd skarżąca czerpie środki na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, np. na zakup żywności, ubrania, środków czystości, utrzymanie domu, czy np. korzysta ze wsparcia pomocy społecznej lub zabezpieczenia społecznego, d) dokumentów potwierdzających źródła dochodu (tj. decyzji o waloryzacji emerytury, zaświadczenia pracodawcy o zatrudnieniu i wysokości dochodu), e) oświadczenia wyjaśniającego wszelkie okoliczności przemawiające za tym, że skarżąca nie jest obecnie w stanie wygospodarować środków niezbędnych do pokrycia kosztów niniejszego postępowania w świetle tego, że w dniu 7 lipca 2014r. skarżąca uiściła kwotę 200 zł. tytułem wpisu od skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 30 września 2014 r. i mimo upływu wyznaczonego terminu, którego ostatnim dniem był 7 października 2014 r., nie zostało wykonane. Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje: E. R. domaga się od Sądu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Wobec tego powinna wykazać, że ze względu na swe ubóstwo nie jest w stanie pokryć pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Według art. 252 § 1 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony, obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Z kolei w myśl art. 255 tej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w sprawie prawa pomocy. Referendarz stwierdza, że o odmowie przyznania prawa pomocy w niniejszej sprawie decyduje brak wymaganej przez prawo współpracy skarżącej w wyjaśnieniu jej sytuacji majątkowej. E. R. nie wykazała w przekonujący sposób, że poniesienie kosztów sądowych tej sprawy zachwieje jej sytuacją materialną i bytową w taki sposób, że nie będzie w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Trzeba tymczasem podkreślić, że prawo pomocy nie może zostać przyznane jeżeli nie ma pewności, że strona wnioskująca o tę pomoc nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub pełnych (prawo pomocy w zakresie częściowym) kosztów postępowania. Finansowanie prawa pomocy ze środków publicznych powoduje, że okoliczności decydujące o jego przyznaniu nie mogą budzić jakichkolwiek wątpliwości, a jeżeli takie wystąpią, nie mogą być interpretowane na korzyść osoby wnioskującej i podlegają wyjaśnieniu w trybie art. 255 wskazanej ustawy. Osoba składająca wniosek o przyznanie prawa pomocy musi się więc liczyć z określonym stopniem ingerencji w sferę swojej prywatności. Ma oczywiście prawo do odmowy udzielenia żądanych informacji (dokumentów), niemniej skutkuje to niekorzystnym dla niej załatwieniem wniosku (por. postanowienie NSA z dnia 28 marca 2012 r. I OZ 182/12 dostępne na stronie www.orzecznia.nsa.gov.pl). Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.