IV SA/Wa 1285/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w W. wniosła do Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] marca 2017 r. uchylającą decyzję Prezydenta W. z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania parteru budynku przy ul. [...] z funkcji usługowej (biurowo-magazynowej) na usługową (sklep spożywczo-przemysłowy), na działkach nr [...] i [...], obręb [...] w W. (dzielnica W.). Zarządzeniami z [...] lipca 2017 r. skarżąca została wezwana do: • uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 (pięćset) złotych, • uzupełniania braków formalnych skargi przez: złożenie skargi podpisanej zgodnie z reprezentacją wynikającą z uchwały nr 4 z 8 lipca 2015 r. bądź wykazania, kto oprócz K. K. złożył podpis pod skargą (podpis nieczytelny) oraz złożenia 16 odpisów skargi. Jednocześnie zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań i pouczono, że ich niewykonanie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącej [...] sierpnia 2017 r. (k.67), a wezwanie do usunięcia braków formalnych [...] września 2017 r. (k.97). Do [...] października 2017 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy od skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a.") strona składając skargę zobligowana jest do dołączenia jej odpisów i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi stanowi brak formalny skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. uniemożliwiający nadanie skardze prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni. Gdy w wyznaczonym terminie braków tych strona nie uzupełni, Sąd odrzuca skargę, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismem z [...] sierpnia 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej [...] sierpnia 2017 r. a zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął [...] sierpnia 2017 r. Z kolei pismo z [...] września 2017 r. zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, tj. złożenia 16 odpisów skargi zostało doręczone skarżącej [...] września 2017 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął [...] września 2017 r. Powyższe wezwania zawierały pouczenia o terminie ich wykonania i konsekwencjach niewykonania wezwań. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu sądowego i nie złożyła odpisów skargi. Niemożliwe jest zatem nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.