IV SA/Wa 1288/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w 10 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. T. na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej postanawia : zwolnić L. T. od kosztów sądowych. Skarżący L. T. w toku postępowania w sprawie ze skargi na postanowienie Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej, zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych. Z informacji zawartych na urzędowym formularzu PPF wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz dwoma pełnoletnimi synami. W rubryce dotyczącej majątku wskazał mieszkanie spółdzielcze o pow. 81,90 m². Wnioskodawca nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Skarżący oraz jego żona uzyskują dochód z tytułu emerytury w łącznej wysokości 3500 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że uzyskiwany dochód ledwie wystarcza na skromne utrzymanie czteroosobowej rodziny. Synowie nie pracują – studiują w systemie dziennym, są na utrzymaniu rodziców. Skarżący oraz jego żona są osobami starszymi, schorowanymi, ponoszą znaczne wydatki na lekarstwa i leczenie. Jak wynika z dołączonej do wniosku kserokopii pisma z dnia 26 lutego 2008 r. ze spółdzielni mieszkaniowej, wysokość opłat eksploatacyjnych za mieszkanie od dnia 1 marca 2008 r. wynosi 714,19 zł. Przedmiotowy wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy, gdy wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania lub nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdzić należy, że L. T. wykazał, iż spełnia wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. Z informacji podanych przez wnioskodawcę wynika, iż łączny miesięczny dochód czteroosobowej rodziny wynosi ok. 3.500,00 zł. Opłaty eksploatacyjne za mieszkanie wynoszą 714,19 zł. Zatem po odliczeniu wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania, pozostaje kwota ok. 2785,81 zł (tj. ok. 696 zł na osobę). W tej sytuacji należało uznać, że poniesienie kosztów sądowych – na obecnym etapie postępowania jest to opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł – może narazić wnioskodawcę oraz jego rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego. Z danych zawartych we wniosku wynika, że uzyskiwany przez skarżącego i jego żonę dochód z tytułu emerytury w całości przeznaczany jest na bieżące, niezbędne utrzymanie. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.