IV SA/Wa 1290/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2012 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nadania statusu uchodźcy postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Stosownie natomiast do treści art. 252 § 1 ppsa osoba fizyczna, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy, jest zobowiązana do złożenia oświadczenia dotyczącego jej stanu majątkowego oraz podania dokładnych danych o stanie rodzinnym. Z kolei art. 255 ppsa stanowi, iż jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest zobowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Dopiero po otrzymaniu i zapoznaniu się z treścią takich dokumentów możliwe jest wydanie prawidłowego orzeczenia w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie powyższy warunek dopuszczalności przyznania prawa pomocy nie został spełniony. R. K. wraz ze skargą na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] maja 2012 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Pismem z dnia 27 lipca 2012 r. wezwano R. K. do złożenia w terminie 14. dni zaświadczenia potwierdzającego wskazaną we wniosku o przyznanie prawa pomocy okoliczność otrzymywania przez niego, jego żonę i dzieci pomocy dla osób ubiegających się o nadanie statusu uchodźcy oraz potwierdzającego podaną we wniosku wysokość otrzymywanych świadczeń. W odpowiedzi skarżący złożył do akt sprawy kopię zaświadczenia z Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] sierpnia 2012 r., z którego wynika, że od dnia 1 sierpnia 2012 r. pod opieką Departamentu Pomocy Socjalnej Urzędu do Spraw Cudzoziemców znajduje się jedynie jedno z małoletnich dzieci wnioskodawcy. W związku z powyższym pismem z dnia 22 sierpnia 2012 r. wezwano skarżącego do wskazania w terminie 7. dni aktualnych źródeł dochodu jego rodziny oraz złożenia oświadczenia, gdzie skarżący obecnie zamieszkuje wraz z rodziną, i czy ponosi z tego tytułu wydatki. Stronę poinformowano, że żądane oświadczenia są niezbędne do dokonania oceny jej rzeczywistych możliwości płatniczych. Doręczone w dniu 24 sierpnia 2012 r. (k. 35 akt sprawy) wezwanie z dnia 22 sierpnia 2012 r. pozostaje bez odpowiedzi. Odstępując od złożenia żądanych oświadczeń skarżący uniemożliwił dokonanie oceny jego rzeczywistych możliwości płatniczych. Trzeba przy tym podkreślić, że brak jest podstaw do prowadzenia z urzędu postępowania w sprawie sytuacji majątkowej wnioskodawcy, jeżeli on sam uchyla się od złożenia niezbędnych do oceny tej sytuacji dokumentów. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.