IV SA/Wa 1295/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) czerwca 2008 r. nr (...) w przedmiocie przejęcia na własność Państwa nieruchomości ziemskiej postanawia: - zwolnić skarżącą od kosztów sądowych - W dniu 15 września 2008 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, złożony na urzędowym formularzu PPF, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W rubryce 6 nadesłanego formularza dotyczącej stanu rodzinnego skarżąca wśród osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym wymieniła syna, synową oraz pięcioro wnucząt. Jako dochody rodziny skarżąca wskazała jedynie swoją emeryturę w wysokości (...) zł miesięcznie. Z rubryki 7 dotyczącej stanu majątkowego wynika, że wnioskodawczyni jest właścicielką domu o pow. 90 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 0, 80 arów. Poza tym nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. Pismem Sądu z dnia 26 września 2008 r. w wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 24 września 2008 r. wezwano wnioskodawczynie do uzupełnienia przedmiotowego wniosku poprzez podanie dochodów oraz źródła ich pochodzenia, osób wskazanych jako pozostające ze skarżącą we wspólnym gospodarstwie domowym, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie Sądu wnioskodawczyni do pisma procesowego z dnia 7 października 2008 r. dołączyła zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w N. z którego wynika, że M. K. ( synowa skarżącej) zarejestrowana jest w niniejszym urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, nieposiadająca prawa do zasiłku. Do pisma tego dołączono również zaświadczenie wskazujące, że S. K. ( syn skarżącej) zatrudniony jest na umowę o pracę, z której uzyskuje wynagrodzenie w wysokości (...) zł. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, że zasługuje on na uwzględnienie. Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien partycypować w kosztach związanych z prowadzeniem postępowania. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Do osób tych zaliczyć można bezrobotnych, którzy nie pobierają zasiłku lub osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym ( zwolnienie od kosztów sądowych) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania konieczne dla siebie i rodziny. Mając na względzie ustalenia faktyczne dokonane na podstawie informacji podanych przez wnioskodawczynię we wniosku o przyznanie prawa pomocy uznano, że spełnia ona przesłankę, o której mowa we wskazanym wyżej przepisie. Należy mieć na uwadze, iż jedynymi dochodami rodziny skarżącej są dochody wnioskodawczyni z tytułu świadczenia emerytalnego oraz dochody jej syna z tytułu umowy o pracę, w łącznej wysokości (...) zł. Skarżąca co prawda nie określiła kosztów utrzymania rodziny, jednakże biorąc pod uwagę kwotę uzyskiwanych przez nią oraz jej rodzinę dochodów, brak jest podstaw do uznania, że posiada ona wolne środki finansowe, które mogłaby przeznaczyć na opłacenie kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Aktualna zatem sytuacja materialna wnioskodawczyni, w szczególności niskie dochody, które służą do utrzymania 8-osobowej rodziny oraz brak majątku, który mogłaby spieniężyć, pozwala na stwierdzenie, że zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z tych względów na podstawie art. 245 i 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.