IV SA/Wa 13/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na uchwałę nr [...]2004 Komisji Kwalifikacyjnej Okręgowej Izby Urbanistów w W. z dnia [...] stycznia 2004 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia kwalifikacji wymaganych od osób ubiegających się o wpis na listę członków Izby Urbanistów postanawia: odrzucić skargę Skarżący A. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę domagając się uchylenia uchwały nr [...]/2004 Komisji Kwalifikacyjnej Okręgowej Izby Urbanistów w W. z dn. [...].01.2004 r. o odmowie wpisu na listę członków. Krajowa Rada Izby Urbanistów w odpowiedzi na skargę wniosła o jej odrzucenie twierdząc, iż stroną postępowania winna być Krajowa Komisja Kwalifikacyjna jako organ odrębny od Krajowej Rady Izby Urbanistów. Krajowa Rada bowiem nie prowadzi spraw związanych z potwierdzaniem kwalifikacji kandydatów do Izby Urbanistów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Skarżący kwestionuje w trybie postępowania sadowego uchwałę nr [...]/2004 Komisji Kwalifikacyjnej Okręgowej Izby Urbanistów w W. z dn. [...].01.2004 r. odmawiającą potwierdzenia jego kwalifikacji, jako osoby ubiegającej się o wpis na listę członków Izby Urbanistów. Uchwała powyższa została podjęta w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 15.12.2000 r. o samorządach zawodowych architektów inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 ze zm.). Stosownie do wyżej powołanego przepisu Okręgowa Komisja Kwalifikacyjna potwierdza kwalifikacje m.in. osób, które posiadają dyplom ukończenia studiów wyższych o kierunku architektura, urbanistyka lub gospodarka przestrzenna oraz doświadczenie zawodowe zdobyte w czasie dwuletniej pracy. Uchwała podjęta przez Okręgową Komisję może być zaskarżona do Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej i dopiero decyzja wydana przez Krajową Komisję Kwalifikacyjną może być zaskarżona do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od daty jej otrzymania (art. 36 ust. 3 powołanej wyżej ustawy). Dopóty zatem uchwała Okręgowej Izby Kwalifikacyjnej nie zostanie w postępowaniu odwoławczym oceniona przez organ wyższej instancji, nie jest możliwe jej skuteczne zaskarżenie do sądu administracyjnego. Wobec nie wyczerpania toku instancji, skargę należy uznać za niedopuszczalną, co skutkuje jej odrzuceniem. Mając powyższe na uwadze, Sąd na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dn. 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak na wstępie.