IV SA/Wa 1301/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o ustaleniu warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu i umorzenia postępowania odwoławczego postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu M. S. kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o ustaleniu warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu i umorzenia postępowania odwoławczego. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej P.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni po rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu znajduje się w art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie skarżący - na podstawie art. 49 § 1 w związku art. 47 § 1 P.p.s.a. - został wezwany do nadesłania 34 odpisów skargi (zarządzenie z dnia 16 września 2008 r.) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca omawiane wyżej wezwanie została zwrócona do Sądu, z powodu niepodjęcia w terminie. Jak wynika z adnotacji urzędu pocztowego, przesyłka ta była awizowana: po raz pierwszy w dniu 19 września 2008 r. oraz powtórnie – w dniu 29 września 2008 r. Pismo to znajdowało się w placówce pocztowej, o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej. W ocenie Sądu wezwanie skierowane na adres wskazany w skardze należy uznać za skierowane prawidłowo, a w związku z tym, że było podwójnie awizowane – o czym mowa wyżej – również za skutecznie doręczone z dniem 6 października 2008 r. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem w dniu 13 października 2008 r. Stwierdzić należy, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi we wskazanym terminie. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu (pkt. 2 sentencji) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit a cytowanej ustawy.