IV SA/Wa 1304/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. C. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. R. C., za pośrednictwem radcy prawnego, wniósł do Sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lutego 2014 r. orzekającą o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 50.000 zł. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wymierzona kara nie koreluje z dochodami osiąganymi przez Skarżącego w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Jej zapłata stanowiłaby obciążenie zdecydowanie przekraczające jego możliwości finansowe. Egzekucja z majątku Skarżącego mogłaby mieć negatywny wpływ na jego rodzinę (żonę i dwóch uczących się synów, w tym jednego małoletniego). Na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącego nadesłał zeznanie podatkowe Skarżącego za rok 2014 i wyciąg z rachunku bankowego Skarżącego za ostatnie 3 miesiące, z których wynika, że za rok 2014 Skarżący osiągnął dochód w wysokości 20.165,79 zł, a saldo na rachunku bankowym wahało się od 0 do 1.001,69 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z zasadą przyjętą w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania czynności. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący jest zobowiązany uprawdopodobnić, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Biorąc pod uwagę wysokość wymierzonej kary pieniężnej (50.000 zł), Skarżący składając żądane przez Sąd dokumenty uprawdopodobnił, że wykonanie decyzji może doprowadzić do niebezpieczeństwa wyrządzenia mu znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. W związku z powyższym podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 61 § 5 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.