IV SA/Wa 1305/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o. o. z siedzibą w G. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie wniosku Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1305/07 postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. W dniu 17 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok oddalający skargę S. Sp. z o. o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2008 r. Pismem z dnia 10 lutego 2009 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym : 13 lutego 2009 r.) organ administracji publicznej wniósł sporządzenie uzasadnienia do wyroku i przesłanie go do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 141 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej : P.p.s.a.) wprowadza zasadę sporządzania przez sąd administracyjny wyroków z urzędu. Stanowi on bowiem, że uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo od podpisania wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Od wskazanej zasady przewidziano jednak istotny wyjątek. Zgodnie bowiem z art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku albo doręczenia stronie sentencji wyroku. Ta ostatnia możliwość (doręczenie sentencji wyroku) dotyczy jedynie wypadków wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym. Należy zatem stwierdzić, iż w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządzane jest wyłącznie wówczas, gdy strona postępowania zgłosi taki wniosek w ciągu siedmiu dni od ogłoszenia sentencji wyroku. W niniejszej sprawie organ administracji publicznej nie zgłosił wniosku o sporządzenie uzasadnienia w wymaganym terminie. Wyrok został bowiem ogłoszony w dniu 17 października 2008 r., zaś Główny Inspektor Ochrony Środowiska wniosek o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem złożył w dniu 13 lutego 2009 r., co potwierdza data stempla pocztowego na kopercie. Jeżeli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku zostanie złożony po upływie terminu, określonego w art. 141 § 2 P.p.s.a., skutkuje to wydaniem przez sąd administracyjny postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a. Na marginesie należy zauważyć, iż jeżeli strona nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, to nie doręcza się jej z urzędu odpisu tego wyroku. Wniosek taki wypływa a contrario z art. 142 § 1 P.p.s.a., a ponadto można go wyprowadzić za pomocą reguł wykładni systemowej z art. 157 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku, którego się nie doręcza, biegnie od dnia jego ogłoszenia (por. Jan Paweł Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz ", Warszawa 2006, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, wydanie II, kom. do art. 142). Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a.