IV SA/Wa 1308/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. B. z dnia 8 września 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. B. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] czerwca 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości rolnych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla C. B. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. C. B. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 8 września 2008 r. wynika, że skarżący pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną, córką oraz wnuczką (rubryka nr 6 formularza PPF). Zgodnie z oświadczeniem zawartym w rubryce nr 7 formularza PPF oraz treścią pisma z dnia 4 października 2008 r., nadesłanego na wezwanie referendarza sądowego, wymieniony posiada dom o powierzchni 95 m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 1,92 ha, z której odebrano mu 935 m2. Posiadane nieruchomości nie przynoszą żadnych dochodów. Poza tym nie posiada innych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Z kolei stosownie do oświadczenia zawartego w rubryce nr 10 formularza PPF, jedynymi źródłami dochodu w czteroosobowym gospodarstwie domowym są świadczenia rentowe skarżącego i jego żony oraz zasiłek macierzyński ich córki. Jak wynika z oświadczenia zawartego we wniosku (rubryka nr 10 formularza PPF) oraz nadesłanych dokumentów źródłowych w postaci wyciągów z rachunków bankowych C. B. i M. B., na których w dniu 8 sierpnia 2008 r. odnotowano wpływ świadczeń z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, wysokość renty skarżącego wynosi 635,66 zł netto miesięcznie, a wysokość renty jego żony - 439,43 zł netto miesięcznie. Z kolei zgodnie z treścią oświadczenia zawartego we wniosku (rubryka nr 10 formularza PPF), sprecyzowanego pismem z dnia 4 października 2008 r., w okresie ostatnich czterech miesięcy córka skarżącego otrzymywała zasiłek macierzyński w wysokości 748 zł miesięcznie. W powoływanym piśmie C. B. oświadczył ponadto, że córka nie pozostaje w związku małżeńskim i nie otrzymuje świadczeń alimentacyjnych oraz wskazał następujące stałe miesięczne wydatki ponoszone w gospodarstwie domowym: koszty dostawy energii elektrycznej - 90 zł, opał - 150 zł, spłata kredytu - 150 zł, zakup lekarstw - 100 zł. Jak wyjaśnił, pozostałe środki przeznaczane są na wyżywienie, zakup odzieży i bieżące utrzymanie domu. Z nadesłanych wyciągów z kont bankowych wynika, że w okresie od dnia 1 sierpnia 2008 r. do dnia 31 sierpnia 2008 r. jedynymi wpływami na rachunki skarżącego i jego żony były wskazane powyżej świadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Na obydwu rachunkach saldo końcowe na dzień 31 sierpnia 2008 r. jest ujemne i wnosi na rachunku skarżącego -2.910.76 zł, a na rachunku żony -2.327,83 zł. C. B. złożył także do akt sprawy zaświadczenie Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. z dnia 3 października 2008 r. o nieskorzystaniu przez wymienionego ze świadczeń z pomocy społecznej w tamtejszym ośrodku. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. Sytuacja materialna w jakiej znajduje się skarżący uniemożliwia mu poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Wysokość wpisu w przedmiotowej sprawie wynosi 200 zł (§ 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z kolei z treści wniosku z dnia 8 września 2008 r. uzupełnionego pismem z dnia 4 października 2008 r. oraz dokumentami źródłowymi wynika, że łączny miesięczny dochód osiągany w czteroosobowym gospodarstwie domowym wynosi 1823,09 zł netto, co daje kwotę 455,77 na jedną osobę. Miesięczne koszty utrzymania skarżącego i jego rodziny wynoszą natomiast co najmniej 490 zł. Mając to na uwadze należy uznać, że C. B., który nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych, nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Należy więc uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.