IV SA/Wa 1316/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA - Wanda Zielińska-Baran po rozpoznaniu w dniu 6 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. i J. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miasta J. z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w sprawie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały D. i J. M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miasta J. z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...], którą odrzucono w części zarzut skarżących dotyczący projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "G." w J. Jednocześnie na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W uzasadnieniu wniosku podano, iż projekt planu w znaczący sposób ingeruje w stosunki właścicielskie na obszarze nim objętym. W związku z tym, że wejście w życie planu zagospodarowania przestrzennego spowodowałoby nieodwracalne zmiany wniosek o wstrzymanie jest, w ocenie skarżących, zasadny ze względu na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jak stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie wniosek dotyczy wstrzymania wykonania uchwały w przedmiocie odrzucenia w części zarzutu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.) projekt planu przedstawiany radzie gminy przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta do uchwalenia musi uwzględniać orzeczenia sądu administracyjnego wydane w związku ze złożonymi zarzutami. Z treści powyższego przepisu wynika, że rada gminy nie może uchwalić planu przed wydaniem przez sąd administracyjny wyroku w sprawie ze skargi na uchwałę w przedmiocie odrzucenia zarzutu, ponieważ rozstrzygnięcie sądu dotyczące uchwały musi zostać uwzględnione w projekcie planu przedstawionym radzie gminy do uchwalenia. Powyższe unormowanie wskazuje zatem, że z mocy samej ustawy następuje wstrzymanie procedury planistycznej do czasu rozpoznania przez sąd administracyjny skargi na odrzucenie zarzutu. Wstrzymywanie wykonania IV SA/Wa 1316/08 zaskarżonej uchwały na etapie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym byłoby wobec powyższego bezprzedmiotowe. Należy także wskazać, że uchwała dotycząca miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podjęta przed rozpoznaniem przez sąd administracyjny skargi na uchwałę rady gminy o odrzuceniu zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego byłaby wydana z rażącym naruszeniem prawa co skutkowałoby jej nieważnością. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w postanowieniu.