IV SA/Wa 1320/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Zbigniew Rudnicki, Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec (spr.), Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K . na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia : - odrzucić skargę - Skarżący J. K. pismem z dnia 30 maja 2005 r. wniósł skargę na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] stwierdzające niedopuszczalność jego wniosku jako pełnomocnika K. K. z dnia 7 marca 2005 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] odmawiającym przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej ostateczną decyzją Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] października 1983 nr [...]. Ponieważ z akt sprawy wynikało, że J. K. w postępowaniu administracyjnym działał jako pełnomocnik K. K., pismem Sądu z dnia 19 lipca 2005 r. został wezwany m. in. do nadesłania pełnomocnictwa procesowego uprawniającego do działania przed sądem administracyjnym. Jednocześnie został on pouczony o treści art. 35 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu J. K. stwierdził, iż skargę do Sądu złożył na podstawie art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi we własnym imieniu i to ze względu na naruszenie interesu ogólnospołecznego. Dodatkowo wyjaśnił, że K. K. jest jego teściową oraz, że był jej pełnomocnikiem w postępowaniu administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Mając powyższe na uwadze wskazać należy, iż kryterium interesu prawnego, na którym oparta jest legitymacja do wniesienia skargi, ma charakter materialno prawny i wymaga stwierdzenia związku między sferą indywidualnych praw i obowiązków wnoszącego skargę a aktem lub czynnością organu administracji. W niniejszej sprawie J. K. wnosząc skargę stwierdził, że posiada interes prawny do wniesienia skargi we własnym imieniu oraz z powodu naruszenia interesu ogólnospołecznego. Należy zauważyć, iż w całym postępowaniu administracyjnym jakie toczyło się w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia [...] października 1983 nr [...], J. K. występował jedynie jako pełnomocnik K. K. w postępowaniu administracyjnym i posiadaniem własnego interesu prawnego w tej sprawie się nie legitymował. Tym samym oczywiste jest, że skarżący w niniejszej sprawie nie posiada interesu prawnego mającego swoje umocowanie w prawie materialnym. Samo występowanie w postępowaniu administracyjnym w charakterze pełnomocnika strony nie wywołuje skutków w postaci nabycia przez pełnomocnika takich samych praw jakie przysługują stronie. Mając to na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 50 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.